全面深化改革问题分析报告(9篇)

全面深化改革问题分析报告(9篇)全面深化改革问题分析报告　　下一步工作思路下步工作中我区将全面贯彻党的24精选公文范文十八届四中全会精神认真落实省市相关精神继续发扬凝心聚力苦干实干攻坚克难勇于下面是小编为大家整理的全面深化改革问题分析报告(9篇),供大家参考。

篇一：全面深化改革问题分析报告

　　下一步工作思路下步工作中我区将全面贯彻党的24精选公文范文十八届四中全会精神认真落实省市相关精神继续发扬凝心聚力苦干实干攻坚克难勇于争先的威宁精神众路线教育实践活动取得经验运用到实践中坚持基础为先服务至上产城一体配套互补的工作思路继续以招商招工服务为工作重点创新机制体制优化发展环境拓宽招商渠道提升服务水帄努力将经济发区打造成为引领全县精选公文范文

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　　全面深化改革情况汇报

　　篇一：关于全面深化改革情况的汇报材料

　　贵州威宁经济开发区关于全面深化改革情况的汇报材料近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕“基础为先，服务至上，产城一体，配套互补”的工作思路，以“招商、招工、服务”为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步“增压、提速、破难、创新”，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出“经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善”的良好局面，“工业新区、经济新区、城市新区”已见雏形。一、主要采取的措施（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互----------------精选公文范文----------------1

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　　动为契机，开展“1+1”党员干部进企业服务、“双服务”（服务企业、服务项目）、“1+2”（1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目“一周一督查，一旬一调度，一月一总结，一季一考核”的督查考核

　　机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提高了项目建设责任落实率。

　　（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合----------------精选公文范文----------------2

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　　服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。

　　（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房（孵化园）管理细则》，分门别类对招商方向、税收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按“一事一议、一企一策”的原则予以扶持。对入园企业或项目实行“一站式”服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取“推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商”等措施，实行“全员招商”，“专业招商”，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓“大”不放“小”，有效推进了招商工作的开展。

　　（四）强化企业招工，全力保障企----------------精选公文范文----------------3

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　　业用工需求。成立了招工办，明确具体人员抓招工工作，共计为企业招工1048名，既满足了企业用工需求，也实现了老百姓在家门口打工的愿望。同时，采用“校企合作、专项培训”模式，根据企业用工需求，以本地初高中毕业生为主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训和长期深造培训，培训结束后直接试用工作。积极探索培训基地创建，把企业生产线作为培训平台，同时联合县人事、扶贫、工会等培训部门，充分整合各种培训资源，开展“订单式”专业技术人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。

　　（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发----------------精选公文范文----------------4

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　　展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。

　　（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、

　　社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。

　　（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府《关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见》，坚持“充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉”的原则，按照“一站式”服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，----------------精选公文范文----------------5

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　　完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现“一站式”全程审批，“一道门槛”办完全部手续。

　　二、深化改革取得的成效（一）经济指标稳定增长。截止9月底，截止9月底，共完成固定资产投资亿元（其中产业项目完成投资亿元,基础设施投资完成亿元）；完成工业总产值亿元，同比增长%，占市下达年度目标任务（40亿元）的86%；实现工业增加值亿元，同比增长%，占市下达年度目标任务（16亿元）的86%；财政总收入完成亿元,占年初目标任务数（亿元）的%；新增开工项目12个，占市下达年度目标任务（10个）的120%；规模以上企业26个，其中总投资2000万以上的10个；带动就业人数7826人。（二）基础设施不断完善。截止9月底，以路网和房建为核心的基础设施

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　　建设取得重大突破，新增开发面积2平方公里，累计达平方公里；新建成道路公里，累计建成公里，正在建设道路10公里；新建成标准化厂房20万平方米，累计达60万平方米。工业十一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。

　　（三）产业项目扎实推进。截止9月底，经开区已引进企业67户，其中投产47户，在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。

　　（四）招商引资成效明显。截止9月底，联系洽谈项目60余个，最终签订----------------精选公文范文----------------7

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　　项目投资协议20个，完成签约资金亿元；新增入园企业14户；项目建设完成实际到位资金亿元，

　　篇二：全面深化改革工作汇报深化改革工作进展情况汇报市深化改革领导小组：为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：一、2015年上半年工作进展情况今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015年度各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。（一）改革基础工作1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公----------------精选公文范文----------------8

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　　室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。

　　2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发?2014?1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施责任分工方案》（党办发?2014?41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发

　　挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市2015年度深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。

　　3.调查摸底重点改革进度。协调各部----------------精选公文范文----------------9

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　　门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。

　　4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。

　　（二）行政体制改革1.积极稳妥推进政府机构改革。市编办牵头开展调研、分析论证、讨论修改，提出了市政府职能转变和机构改革的初步意见，已按规定报市委、自治区逐级审批。2.事业单位分类改革稳步推进。制定----------------精选公文范文----------------10

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　　印发了《补充规定》（党办发?2014?17号），进一步规范机关事业单位工作人员调配管理。对市属105家事业单位工作职能和目标任务逐项进行梳

　　理，初步将事业单位划分为承担行政职能类、公益一类、公益二类等类别，为全面做好事业单位分类工作奠定了基础。稳步开展事业单位法人治理结构试点，促进市光明中学国家试点、市中医院自治区试点工作，已组建了理事会，制定了章程，建立了法人治理机制，为全市事业单位建立法人治理结构积累了经验。改革县区事业单位岗位设置，对一县两区146家事业单位开展调查，已经完成了大武口区26家中、小学和幼儿园的岗位设置工作，其他单位岗位设置工作也在稳步推进。

　　3.行政审批制度改革进展较快。围绕审批事项（项目）平均办结时限压缩50%以上，实现审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”和审批服务质量和效率“两提高”的改革目标，部门联----------------精选公文范文----------------11

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　　动，多策并举，精简、合并、优化行政审批。一是全面开展行政审批事项清查。印发了《清理行政审批事项实施方案》，梳理行政审批事项和具有审批性质的管理事项233项。制定了《市深化行政审批制度改革工作方案》（党发?2014?11号）等十个行政审批制度改革方案，采用取消、下放、合并和调整管理方式等措施，积极推动市本级行政审批事项清理、规范和优化。二是减少项目前置审批备案程序。根据国家发展改革委发布的《政府核准投资项目管理办法》，初步拟定了我市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，力争年内正式颁布实施。初步制定了《企业投资审批流程优化方案》，规划、国土、环保等部门正在细化《优化前置手续办理流程及时限表》。在网门户网站开

　　设了“在线政务大厅”平台，完成网上行政审批平台和行政审批督查督办平台等软件功能，6月底电子政务网络信息平台、智慧政务网上办事系统正式投入----------------精选公文范文----------------12

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　　运行后，开始对不涉及国家安全和商业机密的审批事项在网上直接受理办理。三是积极探索建立负面清单制度。初步拟定《市企业投资项目负面清单》（初稿），清单初步列出了限制类14种205项、淘汰类14种228项、落后产品9种114项禁止和限制企业投资经营的行业和领域，逐步将投资由“严进宽管”审批制转变为“宽进严管”备案制。四是减少和规范行政事业性收费。制定了《市清理行政事业性收费工作实施方案》，编制了行政事业性收费、中介服务收费目录与收费标准，对两个辖区和市属108个行政事业性收费单位、183项行政事业性收费项目进行全面清理审核，重新申报和发放行政收费许可证，注销了15项商品价格和收费管理文件，保留了144项有法律法规依据的项目，在39项临时性行政事业性收费中，取消收费项目20项，将19项“自愿有偿”项目转为经营服务性收费。五是进一步降低中介服务收费标准。对全市73家中介服务组织的收费项----------------精选公文范文----------------13

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　　目、收费标准逐一进行审核，重新核发了《服务价格备案登记证》，严格落实自治区减免标准，对建设项目前期咨询费、工程监理、勘察设计、环境影响咨询等12项收费项目全部降低了收费标准，对监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类等42项属于市场竞争和协商确定收费价格的项目予以保留，工业企业涉及的共同性项目评估报告以开发区及园区为单位统一编制。

　　（三）经济体制改革1.健全完善经济转型升级机制。围绕国家老工业城市转型示范区建设，编制了《市老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》、《市资源型城市可持续发展规划》及配套方案，城区老工业区搬迁改造、工矿和城市棚户区改造、培育发展接续替代产业等方面的工作已启动，《惠农区西河桥老工业区搬迁改造实施方案（2013-2022年）》已经市政府研究通过。围绕产业转型升级和结构调整，编制了《市产业转型升级和结----------------精选公文范文----------------14

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　　构调整工作方案》及《市工业转型升级和结构调整实施方案》、《市农业转型升级和结构调整实施方案》、《市服务业转型升级和结构调整实施方案》三个专项方案，《宁夏银川—承接产业转移示范区规划》已委托专业机构启动调研和编制工作，《关于支持陆港经济区发展若干意见》已报送自治区相关

　　厅局。围绕推动内陆开放型经济试验区建设，落实《市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划

　　（2013－2015）》，2015年重点实施29个试验区重点项目，上半年已开工建设21个，完成投资亿元。制定和印发了《市重大项目推进管理办法》，促进项目引进、储备、推进、建设、考评奖惩科学化。

　　2.进一步深化开发区管理体制。贯彻落实《关于加快高新技术产业园区发展的若干意见》（党发?2013?1号）和《关于经济技术开发区管理体制和事权下放的意见》，以理顺体制、健全机构、下放----------------精选公文范文----------------15

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　　事权为重点，建立了经济技术开发区与惠农区党政联席会议制度，健全完善了开发区工作机

　　篇三：开发区全面深化改革的情况汇报

　　开发区全面深化改革的情况汇报近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕基础为先，服务至上，产城一体，配套互补的工作思路，以招商、招工、服务为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步增压、提速、破难、创新，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善的良好局面，工业新区、经济新区、城市新区已见雏形。一、主要采取的措施（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机，开展1+1党员干部进企业服务、双服务（服务企业、服务项目）、1+2----------------精选公文范文----------------16

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　　（1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目一周一督查，一旬一调度，一月一总结，一季一考核的督查考核机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提高了项目建设责任落实率。

　　（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照高起点规划、高标准设计，高水平建设的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，

　　完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。----------------精选公文范文----------------17

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　　（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房（孵化园）管理细则》，分门别类对招商方向、税收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按一事一议、一企一策的原则予以扶持。对入园企业或项目实行一站式服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商等措施，实行全员招商，专业招商，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓大不放小，有效推进了招商工作的开展。

　　（四）强化企业招工，全力保障企业用工需求。成立了招工办，明确具体人员抓招工工作，共计----------------精选公文范文----------------18

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　　为企业招工1048名，既满足了企业用工需求，也实现了老百姓在家门口打工的愿望。同时，采用校企合作、专项培训模式，根据企业用工需求，以本地初高中毕业生为主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训和长期深造培训，培训结束后直接试用工作。积极探索培训基地创建，把企业生产线作为培训平台，同时联合县人事、扶贫、工会等培训部门，充分整合各种培训资源，开展订单式专业技术

　　人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。

　　（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资----------------精选公文范文----------------19

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　　金需求。（六）强化管理，确保园区机构高

　　效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。

　　（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府《关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见》，坚持充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉的原则，按照一站式服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局----------------精选公文范文----------------20

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　　（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现一站式全程审批，一道门槛办完全部手续。

　　二、深化改革取得的成效（一）经济指标稳定增长。截止9月底，截止9月底，共完成固定资产投资亿元（其中产业项目完成投资亿元,基础设施投资完成亿元）；完成工业总产值亿元，同比增长%，占市下达年度目标任务（40亿元）的86%；实现工业增加值亿元，同比增长%，占市下达年度目标任务（16亿元）的86%；财政总收入完成亿元,占年初目标任务数（亿元）的%；新增开工项目12个，占市下达年度目标任务（10个）的120%；规模以上企业26个，其中总投资2000万以上的10个；带动就业人数7826人。（二）基础设施不断完善。截止9月底，以路网和房建为核心的基础设施建设取得重大突破，新增开发面积2平方公里，累计达平方公里；新建成道路

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　　公里，累计建成公里，正在建设道路10公里；新建成标准化厂房20万平方米，累计达60万平方米。工业十一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。

　　（三）产业项目扎实推进。截止9月底，经开区已引进企业67户，其中投产47户，在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。

　　（四）招商引资成效明显。截止9月底，联系洽谈项目60余个，最终签订项目投资协议20个，完成签约资金亿元；新增入园企业14户；项目建设完成实际----------------精选公文范文----------------22

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　　到位资金亿元，占全年总目标任务（亿元）的%。

　　（五）服务意识显著增强。进一步完善一站式、保姆式服务，全面推进代办服务工作。截止9月底，共计受理咨询服务180余次，各类代办事项156件，办结140件，办结率达90%，为企业入驻园区提供了优质服务。

　　二、存在的主要困难一是开发建设融资困难。经开区建设资金严重不足，县级财政保障有限，无法满足经开区基础设施建设资金需求。金融机构贷款报件复杂，程序繁琐，审批时限较长，信贷额度较低，企业贷款难度大；二是土地供需矛盾突出。省国土资源厅下达给威宁的用地指标较少，难以满足经济开发区快速发展的需要。三是招商引资难度较大。招商引资存在局限性，开工投产项目不算多，尤其是大项目难以引进。三、下一步工作思路下步工作中，我区将全面贯彻党的----------------精选公文范文----------------23

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　　十八届四中全会精神，认真落实省、市、县相关精神，继续发扬凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的威宁精神，将党的群众路线教育实践活动取得经验运用到实践中，坚持基础为先、服务至上、产城一体、配套互补的工作思路，继续以招商、招工、服务为工作重点，创新机制体制、优化发展环境、拓宽招商渠道、提升服务水平，努力将经济开发区打造成为引领全县

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篇二：全面深化改革问题分析报告

　　深化改革工作进展情况汇报

　　市深化改革领导小组：为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：

　　一、2015年上半年工作进展情况

　　今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015年度各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。（一）改革基础工作1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、

　　6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规

　　则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发〔2014〕1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施<中共市委员会关于深化改革推动转型发展的若干意见>责任分工方案》（党办发〔2014〕41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发

　　挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市2015年度深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。3.调查摸底重点改革进度。协调各部门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。（二）行政体制改革1.积极稳妥推进政府机构改革。市编办牵头开展调研、分析论证、讨论修改，提出了市政府职能转变和机构改革的初步意见，已按规定报市委、自治区逐级审批。2.事业单位分类改革稳步推进。制定印发了《<市机关事业单位工作人员调配办法（试行）>补充规定》（党办发〔2014〕17号），进一步规范机关事业单位工作人员调配管理。对市属105家事业单位工作职能和目标任务逐项进行梳理，初步

　　将事业单位划分为承担行政职能类、公益一类、公益二类等类别，为全面做好事业单位分类工作奠定了基础。稳步开展事业单位法人治理结构试点，促进市光明中学国家试点、市中医院自治区试点工作，已组建了理事会，制定了章程，建立了法人治理机制，为全市事业单位建立法人治理结构积累了经验。改革县区事业单位岗位设置，对一县两区146家事业单位开展调查，已经完成了大武口区26家中、小学和幼儿园的岗位设置工作，其他单位岗位设置工作也在稳步推进。3.行政审批制度改革进展较快。围绕审批事项（项目）平均办结时限压缩50%以上，实现审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”和审批服务质量和效率“两提高”的改革目标，部门联动，多策并举，精简、合并、优化行政审批。一是全面开展行政审批事项清查。印发了《清理行政审批事项实施方案》，梳理行政审批事项和具有审批性质的管理事项233项。制定了《市深化行政审批制度改革工作方案》（党发〔2014〕11号）等十个行政审批制度改革方案，采用取消、下放、合并和调整管理方式等措施，积极推动市本级行政审批事项清理、规范和优化。二是减少项目前置审批备案程序。根据国家发展改革委发布的《政府核准投资项目管理办法》，初步拟定了我市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，力争年内正式颁布实施。初步制定了《企业投资审批流程优化方案》，规划、国土、环保等部门正在细化《优化前置手续办理流程及时限表》。在网门户网站开设了

　　“在线政务大厅”平台，完成网上行政审批平台和行政审批督查督办平台等软件功能，6月底电子政务网络信息平台、智慧政务网上办事系统正式投入运行后，开始对不涉及国家安全和商业机密的审批事项在网上直接受理办理。三是积极探索建立负面清单制度。初步拟定《市企业投资项目负面清单》（初稿），清单初步列出了限制类14种205项、淘汰类14种228项、落后产品9种114项禁止和限制企业投资经营的行业和领域，逐步将投资由“严进宽管”审批制转变为“宽进严管”备案制。四是减少和规范行政事业性收费。制定了《市清理行政事业性收费工作实施方案》，编制了行政事业性收费、中介服务收费目录与收费标准，对两个辖区和市属108个行政事业性收费单位、183项行政事业性收费项目进行全面清理审核，重新申报和发放行政收费许可证，注销了15项商品价格和收费管理文件，保留了144项有法律法规依据的项目，在39项临时性行政事业性收费中，取消收费项目20项，将19项“自愿有偿”项目转为经营服务性收费。五是进一步降低中介服务收费标准。对全市73家中介服务组织的收费项目、收费标准逐一进行审核，重新核发了《服务价格备案登记证》，严格落实自治区减免标准，对建设项目前期咨询费、工程监理、勘察设计、环境影响咨询等12项收费项目全部降低了收费标准，对监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类等42项属于市场竞争和协商确定收费价格的项目予以保留，工业企业涉及的共同性项目评估报告以开发区及园区为单位统一编制。

　　（三）经济体制改革1.健全完善经济转型升级机制。围绕国家老工业城市转型示范区建设，编制了《市老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》、《市资源型城市可持续发展规划》及配套方案，城区老工业区搬迁改造、工矿和城市棚户区改造、培育发展接续替代产业等方面的工作已启动，《惠农区西河桥老工业区搬迁改造实施方案（2013-2022年）》已经市政府研究通过。围绕产业转型升级和结构调整，编制了《市产业转型升级和结构调整工作方案》及《市工业转型升级和结构调整实施方案》、《市农业转型升级和结构调整实施方案》、《市服务业转型升级和结构调整实施方案》三个专项方案，《宁夏银川—承接产业转移示范区规划》已委托专业机构启动调研和编制工作，《关于支持陆港经济区发展若干意见》已报送自治区相关厅局。围绕推动内陆开放型经济试验区建设，落实《市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划（2013－2015）》，2015年重点实施29个试验区重点项目，上半年已开工建设21个，完成投资10.8亿元。制定和印发了《市重大项目推进管理办法》，促进项目引进、储备、推进、建设、考评奖惩科学化。2.进一步深化开发区管理体制。贯彻落实《关于加快高新技术产业园区发展的若干意见》（党发〔2013〕1号）和《关于经济技术开发区管理体制和事权下放的意见》，以理顺体制、健全机构、下放事权为重点，建立了经济技术开发区与惠农区党政联席会议制度，健全完善了开发区工作机

　　

篇三：全面深化改革问题分析报告

　　全面深化改革工作自检自查报告根

　　据《中共**县公室关于印发〈中共*委20x一

　　、明确职责全机制,为全面深化改供坚强保证

　　一

　　是成立访局局长刘建富担任县局深化改革领二

　　是以沾信字(20xx)3号文件下三

　　是完善工作机制,全赴推进改革。由信二

　　、改革工作方法,扎实推革(

　　一)进一步加大纠纷排查充(

　　二)进一步加点信访案件的化解(

　　三)进一步加大源头力度。抓(

　　四)进一步加大预防理突发

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　　五)进一步加大接返工三

　　、完成目标任务

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篇四：全面深化改革问题分析报告

　　根据考核要求，我镇对全面深化改革工作进行了认真梳理和自查，形成自评报告，自评得分为118分。

　　一、基本情况今年初，我镇按照市、县的统一要求及工作部署，把全面深化改革作为统揽全局的总抓手，纳入乡镇重要议事日程，在党政联席会上研究2次，就土地确权、科技示范园等工作进行调度30余次。

　　根据工作需要，调整了了**镇全面深化改革工作领导小组和具体责任领导、干部，总体按照分管口安排领导干部分工负责深化改革各项工作，对重点工作成立了工作组，按照工作反馈不定期调度，实行责任倒逼，促使了我镇全面深化改革各项工作取得了较满意的实效。

　　（一）加强领导，为深化改革提供有力保证。成立了由主要领导和分管领导分别担任组长和副组长的全面深化改革领导小组，为全面深化改革工作提供了坚强保障。明确了目标任务，落实了责任要求，建立健全了全镇深化改革的框架体系。（二）加强调度，力促各项改革落到实处。推行改革工作常态化调度，实时全面了解深化改革的工作进展，及时解决改革工作遇到的困难和问题，推进各项改革工作落到实处。坚持主要领导和各专项、专责小组领导亲自调度改革工作。（三）精准施力，确保重点改革取得实效。一是坚持以问题为导向，让每一个项目都要经过专家评审、竞争择优、事后评估、绩效考核；二是牢牢扭住镇情发展、实现全面小康

　　这一战略任务，围绕创新精准扶贫工作机制、建设生态**；三是紧紧盯住那些“牵一发而动全身”的重点领域，精心组织推进“三单一网”改革、金融改革创新、农村土地承包经营权流转服务中心建设、司法体制改革等；四是瞄准特色亮点，将改革的亮点及时的通过乡镇的公告栏进行宣传。

　　这些改革，突出了重点，对准了焦距，出台了政策，亮出了实招，打造了特色，实现全面深化改革新突破。

　　二、主要成效我镇以夯实基础、做强产业、建美乡村、致富农民为目标，突出抓好农业和农村体制改革，着力实施农村改革发展活力工程、千村万户老乡工程、城乡一体化建设工程、小康目标提速工程、现代农业推广工程，加快推动农业农村发展提速升级，较好的完成了各项工作任务。

　　（一）改革放活农业经营体系，着力实施农村改革发展活力工程一是积极支持培育新型经济组织。

　　我镇把培育新型农业经营主体作为新一轮农村综合改革的切入点和突破点，以农村土地确权登记为前提，以推进土地流转为基础，通过放低门槛、大户示范、财政奖补、政策倾斜、部门帮扶等有效措施，大力支持新型农业经营主体等新型经济组织发展。

　　通过引导广大农村青年、返乡农民工、大中专毕业生投身农业，培育壮大了新型农民队伍，以禽畜养殖、蔬菜、药材、井冈蜜柚为主体的特色产业发展成效显著：共培育专业合作社36家，家庭农场16家，种养大户12家。

　　重点培育了投资600万元，年出栏肉牛600余头的保强肉牛场（业主钟保强已被推荐申评省级致富能人；投资370万元，年出栏生猪2000头以上、鲜鱼25万斤的效生家庭农场；投资420万元的年出栏生猪2800头的高宵生态养殖场；投资300余万元、占地规模达1800余亩的千亩药材基地；投资240余万元，年储存加工蜜桔300万斤的金香选果厂；近三年，我镇累计扶持发展井冈蜜柚基地6800亩，发展“千村万户”老乡工程935户。

　　二是创新推进农村土地流转，稳妥推进农村土地承包经营权确权登记工作。

　　在确保农村土地集体所有权、承包关系、土地用途“三不变”的前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

　　重点加强了对农村土地流转法律保护的宣传指导，引导部分农户完善较普遍存在的口头协议式的土地流转，杜绝后续隐患，保护农民合法权益。

　　积极按照上级指导意见，加大宣传调解力度，稳步推进了涉及全镇21个村、232个村小组、7470户农户、58791亩土地的确权工作，庆丰村9组农户已率先换发了新证。

　　（二）培育壮大现代农业产业，全力帮扶泰和县现代农业科技示范园建设现代农业科技示范园是拉动**经济发展的潜力马车，将为**经济腾飞插上臂翼。

　　我们重点在两方面下了功夫：一是抓土地流转，筑巢引凤。

　　做好宣传引导，让群众懂得土地流转后，土地会升值，农业会增产，农民会增收，农村会增绿，在土地流转过程中，引导农民增强契约意识和法律意识，完善流转机制，严格按照相关合同法规签订流转协议，一切依法依规办事，在机制平台上有序推进。

　　二是抓引导帮扶，升级提质。用抓工业的理念抓园区建设，加大园区的水电、沟渠、路网等基础设施建设，对示范园区企业加强引导，发挥好企业和农户之间的桥梁作用，做好服务，积极协调解决各类矛盾和纠纷，帮助他们做大做强，构建农业产品品牌。截止日前，在县委、县政府和各部门的大力支持、帮扶下，工程建设稳步推进，首批架子牛已落户园区，**现代农业拟投资亿元的肉牛深加工及营销中心正在选址筹备中，帮扶企业13家，为历年之最。（三）加快建设美丽乡村，统筹城乡一体化建设工程坚持工作不放松、标准不降低、力度不减弱，全力推进精品点建设，大力开展农村清洁工程，农村面貌焕然一新。一是强势推进精品示范点建设。我镇按照全县工作部署，积极行动，主动作为，大力发挥村民的主体作用，认真开展美丽乡村建设，截至目前，累计完成投资110余万元，占总工程量的70%，已清理垃圾污泥80余吨、拆除破屋烂房63间2100余平方米、硬化环村主干道1500余米、小巷2600余平方米，建围栏840延米、休闲长廊120米、休闲亭3座、宣传长廊3处400余平方米；在溪岸抛石固脚，新建景观休闲桥亭一座；绿化3000

　　平方米，栽种茶花、紫玉兰、紫薇等各类草本植物，初步实现“四季有花开、天天有花香”目标，让村民生活在园林式村庄中。

　　二是抓实抓好农村清洁工程。全县农村生活垃圾处理工作启动以来，我镇高度重视，精心部署，严格按省、市、县有关会议精神推进全镇农村垃圾处理工作，取得了初步成效，农村人居环境有了明显改善。做到有人员。全镇213个村民小组，选配了213名保洁员，特别是105国道沿线和蜀口景区等主要村组91名保洁员已经到岗到位，日清理生活垃圾10吨以上。对保洁员实行严明的考核机制，实施优胜劣汰。做到有保障。在原有的镇垃圾焚烧场附近建设一个垃圾填埋场，现已完成选址，正在做规划设计。投入30余万元建设一个日处理能力800吨以上的垃圾日解炉，正在紧张建设中，建成后将有效处理我镇的日常垃圾；投入40余万元集中采购了一辆容量10方垃圾清运车、300个配套垃圾桶、8个标准垃圾钩臂箱，已购400个垃圾收拢桶和预购21台村级垃圾清运车，为以后的垃圾分类减量打下良好基础，已完成规划设计。三是稳步推进安居工程。我镇农村安居工程总任务数241户，其中：国家任务94户（含维修19户），省级提前实施任务147户(含维修29户)。

　　自工作启动以来，全镇上下高度重视，把安居工程当作一项政治工程、民心工程；精心部署，严格按要求做好调查摸底、组织实施、质量监督等各项工作。

　　目前我镇国家任务已全部开工，开工率100%，完成改造71户（改建68户、维修3户），完工率75%，同步完成改造对象的数据录入工作；省级提前实施任务开工89户，共拆除危旧土坯房40栋，建筑面积5000平方米。

　　三、深化行政服务改革，提升行政效能。切实做好省、市、县下放、委托事项的对接工作，进一步精简审批事项。遵循“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨和“依法办事、廉洁勤政、公开透明、维护民利”的办事原则，实行“一站式”服务，公开办事，规范操作，限时办结的运行模式，建立“一条龙服务、一站式办结”的服务机制，制定办理登记、效绩考核、岗位责任、首问责任、过错责任追究、限时办结制度。推行服务下乡，定期组织窗口站所到距离较远的村进行便民下乡服务，同时各村组织村“两委”成员和“田教授”建立民事代办点，让老百姓“少跑一趟路，少跨一道门，少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办好、办完，据统计，今年我镇共提供便民下乡服务12次、民事代办400余人次，受益的群众达580余人次，提高了行政效率。四、实施社会组织培育，筹措发展**镇教育基金。

　　为了激励优秀教育工作者扎根基层、服务基层，表彰优秀五好学生，有效解决部分家境贫困学生上学难问题，经充分征求各界人士意见，决定成立**镇教育基金，鼓励社会各界人士为**的教育事业献智献策、为**的长足发展打下坚实的基础。

　　基金全程接受监督，坚持专款专用，为**教育发展做出了重要贡献，取得了良好的社会效应。

　　五、创新现代文化产业发展机制，探索文化与旅游市场的积极融合。

　　一是策应吉安市文化企业“百千万工程”，培植一批成长性好的“专、精、特、新”的中小型文化企业，寻求**文化与旅游共融共促，营造**文化、旅游蓬勃发展之势。

　　我镇积极培育扶持了蜀口洲旅游合作社、蜀江古村合作社、蜀口茶叶生产专业合作社、蜀口人家等一批特色文化旅游企业。

　　整合蜀口茶地理标志，加大蜀口茶宣传推介力度，进一步提升了蜀口茶品牌。

　　二是依托蜀口古村、蜀口茶、马家洲集中营等特色资源，创新工作思路和观念，进一步创建特色文化品牌，深度挖掘地方文化内涵，打造具有当地特色的文化旅游资源。

　　其中蜀口村获评全国第四届文明村，入选中国最具乡愁的美丽村庄候选乡村，蜀口村庐陵传统民居（雀巢宫）营造技艺获评国家级非物质文化遗产。

　　继续加大了对蜀口洲景区的宣传升级力度，积极申报国家AAAA

　　景区，升级了软、硬件设施建设，发展“蜀口古村客栈“等游客食宿中心，积极对外招商，让蜀口洲景区开发逐步走向市场经营道路，蜀口生态文化度假游已逐步成为周边县市中短途游的首选，全年共接待万余人次。

　　三是加强对农村群众性文体活动的辅导，广泛开展送文化下乡活动，组织文艺团体深入农村，进行文艺演出，共组织20余次文化广场活动、12次文艺汇演活动，极大丰富了基层群众的文化生活。

　　搞好乡镇村级文化室、农家书屋的建设。全镇22各村（居）都设置农家书屋，并配备专职人员。各村文化室的工作人员担任文化协管员，负责组织开展宣传文化服务工作。四是组织农业科技人员和“田教授“服务团结合井冈蜜柚、蔬菜种植，肉牛、生猪养殖等富民致富产业深入村组开展科技培训、科技指导、科技扶贫、科普宣传等科技下乡活动，印发科技资料，农民使用技术培训万人次以上，被全镇农民朋友亲切称为“最接地气”的老师。六、自评情况根据考核要求，我镇认真对照考评方案及其《考评细则》，结合平时工作实际，对全面深化改革工作进行了认真梳理和自查，自评得分120分。（一）日常基础工作（总分30分，自评得分30分）1、高度重视改革工作（1）把全面推进深化改革纳入我镇重要议事日程，把推进全面深化改革作为乡镇班子理论学习内容，每季度至少安排一次全

　　面深化改革部署专题理论学习，每季度召开会议研究部署深化改革工作；（2）调整了**镇全面深化改革工作领导小组，并下设办公室，对涉及到的改革工作安排分管领导负责，具体抓；（3）党政主要领导带头调查研究，开展专题调研，并形成调研报告3篇。

　　2、明确改革目标任务（1）制定出台了《**年**镇全面深化改革工作要点》；（2）根据**镇实际情况，建立了**年深化改革工作台账。

　　3.、加强上下沟通以及宣传交流（1）镇改革办公室确定专人与县改革办汇报；（2）及时报送深化改革工作计划、进展情况信息、统计报表、经验介绍、总结等资料；（3）在市县级主流媒体宣传改革工作成效至少3篇；（二）重点改革任务完成情况（总分50分，自评得分50分）创新精准扶贫工作、农村土地制度改革、农村土地承包经营权流转服务体系建设、城乡基层社会治理、聘请法律顾问等工作扎实开展、卓有成效；（三）特色改革创新工作情况（总分20分，自评得分20分）1、**镇积极开展文明村镇创建活动，**镇正在积极申报省级文明单位。

　　蜀口村获评全国文明村称号（18分）2、**镇积极创建卫生应急镇，承办全县卫生应急工作流动现场会，并代表县里接受省卫生应急综合示范县考核组的检查验收。

　　（8分）（四）加分与扣分（最高可加20分，自评加分18分）1、**年2月，在全市“看特色、看变化”流动现场会中，**镇域内佳和农业科技示范园作为农业察看点接受视察；（+3分）2、**年12

　　月，蜀口人家被评为**年**省休闲农业示范点；（+5分）3、**年12月，蜀口人家在**省休闲农业乡土美食推介活动中获奖；（+5分）4、**年12月，**镇仙桥村车田廉政文化建设点迎接市廉政现场会视察。

　　（+3分）5、**年6月，市深化改革督察组至**镇佳和现代农业科技示范园督导调研。

　　（+2分）

　　

　　

篇五：全面深化改革问题分析报告

　　关于2020年全面深化改革工作总结5篇

　　（篇一）一、基本思路

　　**年以来，我局全面推动实施乡村振兴战略，以扎实推进现代特色农业为总目标，立足我市市情农情，努力提高粮食生产能力，不断优化农业结构，不断挖掘农业发展新动能，持续改善农村人居环境，全力推进农业深化改革各项工作。二、主要做法我局研究制定农业全面深化改革工作方案、办法及措施，成立了以局长任组长、各科室负责人为成员的全面深化改革领导小组，对每一项改革任务分解到各责任科室，明确了责任领导和责任人，我局的改革工作涉及到农业供给侧改革、乡村振兴、农村人居环境整治、农村集体产权制度改革和土地确权、流转等方面的事项，各科室理清工作思路，细化工作步骤，落实工作责任,全局上下形成合力，确保了深化农业改革各项工作抓出成效。三、主要成效(一)本部门承担改革任务完成情况和取得成效1、完成情况

　　（1）农业供给侧改革工作。按照《河间市农业供给侧结构性改革三年行动计划目标落实方案》，编制了《**年河间市农业种植结构调整工作推进方案》，积极进行农业种植结构调整，落实“一减四增”任务，调减非优势区高耗低质低效农业作物面积，**年我市共压减籽粒玉米种植面积2.46万亩，普通小麦面积0.3万亩,在稳定粮食生产的基础上，重点以调整林木、果树种植为主，大力宣传和引导农民种植高油酸花生、双高大豆、杂粮杂豆、中药材等优质特色作物种植。（2）乡村振兴和农村人居环境整治工作作为乡村振兴工作的牵头单位，我局起草了《关于推进乡村振兴战略重点工作及职责分工的通知》，明确了部门分工。我市成立了以市委书记、市政府市长任组长的中共河间市委河间市人民政府乡村振兴工作领导小组，领导小组下设办公室，加强对乡村振兴工作的指导和协调。河间市委、市政府高度重视乡村振兴战略工作，自我加压，多次召开市委常委会、市政府常务会和专题工作会议，学习研究上级有关乡村振兴战略文件精神，部署推动我市人居环境整治等各项具体工作，确保了各项工作的顺利开展。农村人居环境整治工作。完成了**年度无害化卫生改厕11784座。完成了建设污水及接入城镇污水管网和采用分散式治理的村庄119个和农村生活污水管控村庄181个。全

　　市615个村全部实现了城乡环卫一体化。共清理农村生活垃圾395840立方米；清理384处；清理农业生产废弃物1871立方米；清理残垣断壁383处；建设小菜园、小游园、小果园82个；建成农业生产废弃物集中处理中心3个；对农村主街道、联村公路建设进行了硬化，对通村公路和穿村公路路况较差的路段进行了升级改造；全市已配建畜禽粪污处理设施2处，建成农业生产废弃物集中处理中心3个；完成年度绿化任务面积7818亩、村庄绿化率达标的村达到140个；实施村庄主街道、村民中心、村民广场、学校亮化，推广使用节能灯和新能源灯；全市共有149个村完成美化整治，地名标志设置标准化的村达到80个；全市23553户建成美丽庭院，7466户建成精品美丽庭院。（3）农村集体产权制度改革工作。此项工作基本完成。全市615个村完成了清产核资工作任务，并顺利通过了沧州市组织的验收工作，数据已全部录入农业农村部全国农村集体资产管理平台，全市共清查核实资产80264万元，其中经营性资产5840万元；清理集体土地188.70万亩，其中农用地总面积152.36万亩；农村集体经济组织成员确认工作全面完成，共认定成员79.0949万人；登记赋码工作到完成614个，发放新型集体经济组织证书614个，组建了614个股份经济合作社。

　　（4）农村土地确权、土地流转工作。河间市土地确权工作涉及20个乡镇，583个涉农村（另城关32个民改居村不涉及确权），应确权面积127.2万亩，涉及农户15.9万户，截止目前已有555个村基本完成了土地确权工作，共计完善土地承包合同16.98万份，占应完成数的99.9%；建立登记簿16.98万份，占应完成数的99.9%；已经完成省级验收、数据库通过农业部初检和农业农村部人工复检；数据库和土地承包管理系统已经初步建成。积极引导规范土地流转工作，截止到目前共完成土地流转总面积58.2万亩，土地流转率48.2%，初步建成市有土地流转指导办公室、乡有土地流转服务中心、村有土地流转服务点的三级土地流转服务体系。2、取得成效农业种植结构不断优化，农业生产效益不断提高，农村人居环境得到明显改善，农村面貌更加整洁优美，土地流转工作的开展，促进了我市农业适度规模经营，农业生产的现代化、标准化程度不断提高。（二）打造的特色经验和改革亮点（无）（三）新争取的改革试点今年，我市成功争取到乡村治理体系建设全国试点县。上级文件依据：中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公

　　厅印发《关于加强和改进乡村治理体系若干措施》的通知冀办**[52]号）（四）改革推进过程中存在的突出问题和实际困难（无）（篇二）今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。**镇认真贯彻落实中央和省、市、县委全面深化改革决策部署，紧紧围绕《中共**县委全面深化改革委员会2020年工作要点（工作台账）》（民改发〔2020〕1号）文件精神，认真结合我镇实际，突出制度建设这条主线，完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节，认真谋划，履职尽责，扎实推进我镇2020年全面深化改革工作，确保各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢。现将有关汇报总结如下：

　　一、工作进展情况（一）深化党的建设制度改革，不断完善制度治党。一是巩固拓展主题教育成果。持续用力“学做改促”，建立健全《**镇“主题教育长效机制的实施方案》，修订完善《**镇管理制度汇编》，创新开展“领导干部进讲堂、微党课进基层、红色教育进支部”的“三进”活动，探索“网格化、订单式、责任制”联系群众工作机制，激发广大党员干部创新进取、拼搏实干的**。二是突出“四抓两整治”。持续推进村党支部书记和村委会主任“一肩

　　挑”，力争至11月底完成率达100％；突出打造**村、四坝村2个党支部建设标准化示范点；严格落实“三会一课”、“固定党日”等制度，健全完善“1+X”活动机制；修改完善《**镇村干部管理办法》，结合农村“三变”改革，实现村集体经济收入稳步增长；扎实推进6个软弱涣散基层党组织整顿提升；各党组织全面详实摸排涉黑涉恶，党员签订不信教承诺书650余份。三是突出人才队伍建设。围绕**现代丝路田园综合体，成立人才专家工作室，引进省内外高校和科研院所专家6名，推行“党员培养成人才、人才向党组织靠拢”的“双培养”模式，实施培训2场次，培训人员110人。（二）深化经济体制改革，促进镇域经济稳定发展。按照“一年见成效、两年求突破、三年大变样”的发展思路，以农村集体产权制度改革和“三变”改革为动力，总结**村、东上坝村2个成功试点经验，通过改变集体资源为入股资产、盘活集体资产入股经营主体、变财政支农项目资金为村集体股金、土地（林地）股份合作、农户住房使用权股份合作、农户自身劳动力入股合作、农村集体经营性资产股份合作等多种方式，全面推开农村集体产权制度改革和“三变”改革工作，力争2020年全镇85%的村全面完成改革任务，到2021年全镇16个行政村全面完成改革任务。

　　（三）深化民主法治领域改革，稳步推进**平安建设。一是持续推进农村“法律明白人”培育工程。优先选择32名后备村干部作为“法律明白人”培养对象，统筹协调矛盾调处、维护稳定等工作。二是积极构建矛盾纠纷多元化解新格局。由镇综治中心牵头抓总，建立“一体化运作、一站式接待、一揽子化解”于一体的矛盾纠纷多元化解体系，实现信访群众“一站式”服务。目前，共排查矛盾纠纷18件，化解15件，化解率达83.3%。三是加强农村义务巡逻体系建设。建立了以镇村群防群治队伍为主的义务巡防队伍17支。同时，建立健全各项管理制度，形成了全覆盖、全天候巡防合力，有效遏制和减少各类案件发生。四是进一步深化网格化精细服务管理工作。按照“一格多员”“十户一长”的标准，广泛组织动员基层干部群众参与社会治理，全镇共划分全科网格125个，配备网格长125名，专（兼）职网格员255名，切实构建起了“不敢违规、不想违规、不愿违规”的行业平安建设长效机制。（四）深化文化体制改革，增强文化软实力。一是以**现代丝路田园综合体为契机，重点打造**村新时代文明实践中心，弘扬时代新风，推进文明实践。二是打造红色教育基地。依托**小学，新建“一院三馆”，建成全省唯一的集培训、宣传、观光等多功能红色文化宣传教育培训阵地。三是培育红色基因传承队伍。以西路军在**、解放河

　　西、进军**等历史事件和韩正卿同志“创业为先、民生为本、苦干为乐、清廉为荣”的精神为主线，在全镇范围内收集故事12篇和培养解说员8名，打造以镇村干部和农村优秀党员为主体的红色文化宣讲小分队16支，讲好党的故事、红军的故事和西路军的故事。四是开展红色实践活动。借助“五四”“七一”等重大节日活动和“主题党日”活动，组织党员开展缅怀革命先烈、重温入党誓词等主体实践活动6场次，激发了党员爱国情怀，增强了建设美好家园责任感。（五）深化社会事业领域改革，着力提升群众幸福指数。持续深化“放管服”改革，全力推进镇村便民服务平台建设，全面实行“一窗受理、集成服务”模式，规范政务服务运行机制，科学合理设置社会救助综合服务、惠农资金、卫生计生、医疗保险、养老保险、信访接待、退役军人7个办事窗口，张贴办事流程图，印发便民小卡片，方便群众办事。各村便民服务代办点设立养老保险、民政、合作医疗等代办事项，实现群众办事就近办理。（六）深化司法体制改革，提升司法公信力。一是强化公共安全管理。突出抓好隐患排查、风险化解，加强对学校、市场、卫生院、宾馆、酒吧等公共场所的防爆、防火、防坍塌安全监控和检查，避免出现“真空”和“盲区”，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。二是强化社会

　　治安重点整治。坚持将社会治安重点整治作为扫黑除恶专项斗争的有力补充，紧盯征地拆迁、娱乐场所、高利借贷等重点行业领域，加大线索问题察访力度。目前，共开展摸排8场次，排查乱点乱象2处，整治2处。三是强化特殊人群服务管理。建立集“教育矫正、监督管理、帮困扶助、心理矫治”等职能于一体的特殊人群服务管理机制，着力为特殊人群提供就业指导、管理矫治等各项服务。针对社区矫正对象、刑满释放人员和“三留守”人员。（七）深化生态文明体制改革，全面改善人居环境质量。一是纵深推进农村人居环境整治，持续开展农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，扎实推进“六改”“四清”“四禁烧”行动，建立环境卫生整治长效机制，实施环境卫生网格化管理，全面构建“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，组建由公益性岗位等人员组成的专职保洁员队伍，制订《**镇环境卫生综合整治工作考评奖惩暂行办法》和考评细则，倒逼村干部自觉参与整治，形成全面动员、全民参与、全员动手的强大合力，提高环境卫生综合治理的实效。二是严格落实河长制，加强对镇域河流环境综合治理，加大饮用水水源地保护力度，持续改善水环境质量，递次推进农村生活污水治理。三是强化废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、农村畜禽粪污资源化利

　　用“三大行动”，不断强化农村污染治理，进一步改善土壤环境质量。

　　（八）深化纪检监察体制改革，推进全面从严治党。一是镇党委书记认真落实“四个亲自”要求，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办，听取镇纪委案件办理等专项工作汇报，并提出指导性意见。二是制定下发了《**镇2020年度党风廉政建设和反腐败工作计划》和《2020年**镇党风廉政建设和反腐败工作要点》，与镇属机关站所和村党支部签订党风廉政建设目标责任书，形成了主要领导亲自抓，上下合力共同抓，层层抓落实的工作格局。三是围绕村务事项决策、“三资”管理、项目建设、民政救助、便民服务等事项，对村组干部承担的工作事项进行逐项梳理、归纳、审核，确定关系群众切身利益的小微权力，研究制定了符合本镇实际的小微权力清单。二、存在的问题目前，我镇在全面深化改革过程中取得了一定成效，但与县委、县政府的期望和要求相比，还存在一些不足：一是**现代丝路田园综合体部分重点项目进展缓慢，新品种新技术大面积推广还需要一定时间补足短板。二是党支部建设标准化有待提升。虽然全镇16个行政村党支部建设标准化都已完成，但是受村情、资金等因素影响，部分行政村

　　党支部建设标准化成色不足，有待进一步提升。三是部分群众对全面深化改革认识不足，思想不解放，缺乏创业创新的**和活力。三、下半年工作打算下半年**镇将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。一是深入贯彻学习党的十九届二中、三中、四中全会精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进全镇各项事业持续向好发展。二是全力实施党支部建设标准化示范点创建工程，加快推进**、四坝2个村标准化示范点建设；持续推进村级阵地提升工程，积极争取项目资金，改扩建**、四坝、王官村级活动场所；严格按照软弱涣散党组织整顿提升要求，认真开展赵岗村党支部整顿提升工作；持续优化队伍建设，按计划完成剩余8个村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。三是强化堡垒作用，助力产业提质增效。围绕“党建引领促产业，产业发展聚民心”目标，大力推广“企业+党支部+合作社+农户”发展模式，拓宽群众增收致富渠道。以春禾国际农业科技园、优质杂果基地为主体，采取“公司+合作社+劳动力”合作模式，鼓励引导群众以劳动力等要素参与生产，让农民成为产业链的受益者，持续增加农户收入。（篇三）

　　**年，在市委、市政府和财政厅的支持指导下，**市财政局坚持以改革谋发展、以创新求突破，紧跟上级改革部署，紧密结合我市实际，进一步明确目标责任，主动务实作为，持续推动财税改革迈向纵深、落到实处、取得成效。（一）关于全面落实各项减税降费政策，落实增值税、个人所得税改革政策，按照国省统一部署，完成部分社保费和部分非税收入征管职能划转工作。一是抓培训引导。在总体思路上，实施“五查五抓”总体思路，一项一项抓实任务，一户一户落实政策，形成抓减税降费的常态长效机制。开展了多轮培训辅导，培训税务人员1.4万人次，培训纳税人11.18万户次。二是抓政策精准落地。从政策效应看，目前减税降费政策实现了精准覆盖，总体上达到了预期目标,减税降费政策激发市场主体活力、扶持制造业、推进民营经济发展的成效在逐步显现。减税降费影响加速显现，使主体税种大幅减收，全年为企业减免税金共计达23.8亿元。三是严格执行社保降费政策。根据中央、国务院及湖南省相关政策规定，我市从**年5月1日起，将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。该项政策的实施，预计全年将为我市企业减轻社保缴费负担约3.62亿元。四是进一步取消、降低和放开涉企收费。预计**年可为企业减负880万元。涉企行政事业性收费已减至13项；

　　涉企经营服务性收费已减至7项。按照省发改委规定，从今年6月10日起，我市进一步取消抵押、出租土地、特许经营权、林权等交易服务收费；降低公共资源交易服务费中的招拍挂出让转让地产、建设工程的勘察、设计、施工、装饰装修、监理、代建管理等交易服务收费标准，平均降幅为30%；放开房产测绘、机动车检验检测检定、律师服务、基层法律服务收费以及公证服务与司法鉴定中的部分服务收费。（二）全面实施预算绩效管理，分领域推进事权和支出责任划分。在全面实施预算绩效管理方面：一是全方位预算绩效管理格局有序推进。政策、项目以及部门和单位预算绩效管理已经基本完成，全市所有预算单位、超过30万的项目性专项全部纳入预算绩效管理，切实做到了横向到边，纵向到底。二是全过程预算绩效管理链条基本完成。积极探索开展政策绩效前评估，获得省厅的高度肯定，组织所有部门整体支出、专项资金以及超过30万的项目性专项支出开展绩效目标管理，实现了绩效目标管理“四本预算”全覆盖；出台了《关于做好**年度财政支出预算绩效运行跟踪监控工作的通知》（潭财绩[**]6号），同时采取自评与外部第三方评价相结合，落实精细化管理要求；积极督促各预算单位认真研究并反馈整改上年度绩效自评及重点评价结果提出的问题和建议，确保预算绩效评价发挥

　　实效。三是全覆盖预算绩效管理体系初步实现。市本级、**县、岳塘区、九华经开区、高新区已经实现“四本预算”全覆盖。其它地区在实现一般公共预算全覆盖的基础上，正在积极推进政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效管理全覆盖。在分领域推进事权和支出责任划分方面：一是深入落实水利改革。根据《湖南省水利财政事权和支出责任划分办法（试行）》，制定《**市水利财政事权和支出责任划分试行办法》。根据《试行办法》，对于市级财政需要负担部分资金，加大资金的筹集力度，确保本级水利建设管理资金足额到位。二是紧盯交通领域改革进度。密切关注省级交通运输领域财政事权与支出责任改革推进进度，及时做好沟通衔接，合理部署我市交通领域财政事权与支出责任改革。三是加快卫生领域改革进程。**年8月，湖南省人民政府办公厅印发《医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》，根据省级文件，制定谋划我市医疗卫生领域改革办法。目前，文件正在拟定中，争取在年内完成文件的印发。四是调整市区支出分担比例。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案>的通知》（湘政办发〔**〕16号）,在现行财政体制下，将我市城区社会保障、教育等公共服务领域事权与支出责任重新划

　　分，由原来的市与区各自负担50%，调整到市级负担55%，区级负担45%，进一步减轻区级财政压力。（三）深化政府采购制度改革。一是充分发挥财政的导向作用，大力推广政府两型采购。深入贯彻落实上级文件精神，**市财政局联合六部门共同出台了《**市两型产品认定及政府采购管理办法》（潭两型[**]21号）。明确在同等条件下优先采购列入《**市政府采购两型产品目录》的产品，可采用首购、订购或实行评审优惠等措施，截至**年9月底，**市进入两型产品目录的企业增至255家，产品达479种。狠抓奖励兑现，企业积极性不断加码。近几年，财政部门对湖南华菱**钢铁有限公司等实体经济采购“两型产品”奖励300多万元。自设立政府采购两型产品目录以来，取得了很大成效。据统计，截至**年11月底，全市采购“两型”技术产品3.19亿元。二是贯彻落实《**市中小微企业应收账款融资专项行动方案（**-2020年）》，支持我市中小微企业发展。为贯彻落实《**市中小微企业应收账款融资专项行动方案（**-2020年）》文件精神，**市财政局和人民银行**市中心支行联合出台《**市政府采购合同融资工作实施方案》（潭财购〔**〕2号），开辟了中小微企业融资新渠道，为推动解决中小微企业融资难题，专项推进政府采购合同融资工作奠定制度基础。三是成功举办**市政府采购合同融资业务启动暨供

　　应商融资对接大会。6月14日，市财政局、市人民银行精心组织，**市政府采购合同融资业务启动及供应商融资对接大会顺利召开。此次会议的召开标志着我市政府采购合同融资业务进入发展快车道，将更好地帮助和支持政府采购供应商融资发展。截至目前，我市政府采购合同融资已签订融资意向近1千万元。（四）规范政府举债融资机制。一是强化政府债务管控。严控政府举债融资行为，政府举债一律采取在国务院批准的限额内发行地方政府债券。强化对政府债务的管控，定期对政府债务进行统计分析，对政府债务的风险进行管控。主动公开政府债务情况，完善全市政府性债务统计和债券资金使用等月报制度，推动政府债务公开制度化、常态化。每年新增债券发行后，及时向人大报告，规范债券资金使用。二是加强债务监控。落实债务数据定期报送机制，按月统计全口径债务余额情况。落实还本付息和风险点定期通报制度。按月统计未来三个月的债务风险点情况，下月债务刚兑情况,每周、45天的风险点情况。三是支持平台公司市场化融资。要求平台公司依法合规进行市场化融资，政府及其所属部门不得以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。四是切实抓好整改。一方面，对存量PPP进行规范清理。对**火车站北片区二级渠防洪排涝及碧泉湖景观改造PPP项目整改，同时对PPP项目库内

　　一年内无实质性进展或已经确认不再实施的3个PPP项目予以清理退库。另一方面，重点推进违规融资问题的整改，通过开展专项督查、听取汇报、查阅资料等方式，掌握违规融资整改进度，并主动将整改情况向市委、市政府汇报。五是推进清产核资。配合市审计局，全面清理核查平台公司的资产和债务，对市本级平台公司的资产和债务情况进行全面清理，财政部门正着手开展与平台公司的清理结算工作。六是加快平台公司转型。目前正按计划有序推进我市相关平台公司整合和重组。（五）健全多元投入保障机制，完善农业支持保护政策。继续加大财政涉农资金的投入，建立了乡村振兴专项资金，确保“三农”资金投入保持适当增长比率,落实各项强农惠农富农财政政策，让农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。**年市本级财政共计安排“三农”资金4.92亿元，大力支持支持农业产业化发展项目建设、国家现代农业示范园区建设，推进农用事业发展和生态环境保护，优化农村人居环境，不断加快推进我市农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略实施进程。（六）坚持涉农资金整合长效机制，支持乡村振兴。根据中央、省市统一部署，按照“坚持问题导向、坚持简政放权、坚持统筹协调、坚持分类施策”的原则，出台了《**市人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实

　　施意见》（潭农组发〔**〕8号）文件,逐步构建农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制。今年共计整合市本级财政涉农资金9类，按比例整合资金1700余万元投入到10个现代农业园区。同时，并按规定要求各县市区积极整合本级各类涉农资金配套投入到现代农业园区，基本形成了县市区（园区）上下联动的工作机制，我市现代农业示范园区建设的步伐进一步加快。（篇四）今年来，我局按照县委全面深化改革领导小组的部署，积极探索开展构建乡村振兴体制机制、深化农村土地制度和集体产权制度改革、积极构建现代农业体系三项内容的深化改革工作，取得了较好的效果。一、工作开展情况及取得的成效1．构建乡村振兴体制机制。一是健全完善促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴体制机制。产业振兴方面：**年新扩茶园0.38万亩，全县茶园面积达到5.98万亩，加快实施茶园“百千万”工程，建成千亩茶园9个；新扩果园1.1万亩，其中柑桔0.95万亩，红心猕猴桃0.1万亩，全县水果面积14.55万亩。人才振兴方面：共引进高级工师以上人才10名，其中6名为博士，硕士4名；其中4名为全职，6名为兼职，全部到岗。文化

　　振兴方面：按照创建国家公共文化服务体系示范区建设了248个村级文化活动服务中心及配套基础设施，组织开展瑶族盘王节、赶鸟节、瑶医药节等民族特色节庆活动和**环中国国际公路自行车赛等体育活动。开展了7次瑶族文化培训活动，开展了非遗进校园进景区活动，启动了中国传统村落保护修缮工作。生态振兴方面：为切实保护和改善生态环境，积极开展30个农村生活污水整治任务。根据村内实际情况，因地制宜分类逐步实施了生活污水治理，鼓励和引导村民采用三格式化粪池等生活污水处理技术，改善村庄环境，保证了生活污水不直接排入河道和沟渠。通过开展农村污水整治，30个村的生活污水净化处理率达到了89.36%，解决了生活污水直接排放污染环境的现状，提升了农村生活环境质量，对整体水环境起到了很好的保护和改善作用。组织振兴方面：建立完善乡村振兴工作激励约束评价机制。制定《**年全县基层党建工作要点》《**年全县基层党建工作考核方案》，把党建引领乡村振兴纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容。实施支部建设整体提升工程。以提升组织力为重点，全面加强党支部“五化”建设，持续开展党建示范点培树和后进整顿转化工作。全面推行农村（社区）网格化管理。二是出台了《关于坚持农业农村优先发展加快推进乡村振兴的实施意见》江发[**]1号文件，建立了县乡村三级书记抓乡村

　　振兴制度，健全了城乡融合发展体制机制，建立健全了农村基础设施和公共服务“补短板”机制，巩固了脱贫攻坚成果，并为加快推进乡村振兴战略指明了方向。2.深化农村土地制度和集体产权制度改革。一是完善农村土地“三权分置”改革。着力完善土地流转市场。做好农村土地纠纷调解仲裁，依托原土地流转平台机构县级建立了农村产权交易中心，乡镇建立了农村产权交易服务站，并为每个乡镇配备了相应的办公设施，制作了机构牌匾；县级建有一个高标准的仲裁庭，乡镇建立了调解委员会，村级配齐了调解小组。二是全面完成农村集体资产清产核资，基本完成农村集体成员身份确认主体任务，大力推进农村集体经营性资产股份合作制改革。三是加快构建促进农村集体经济发展长效机制。制定下发了《关于发展壮大新型村级集体经济的指导意见》江发【**】20号文件，指导各乡镇大力发展农村集体经济。3.积极构建现代农业体系。**年，我县被认定为省级农村一二三产业融合发展示范县，农村一二三产业融合发展水平明显提高。二、存在的问题1.乡村振兴还处于起步阶段，统筹协调工作还需加强。仅就产业兴旺这一内容来说，我县虽然成功省级农村一二三产业融合发展示范县，但是无论是企业品牌影响力还是企

　　业市场竞争力都还有很大的提升空间。通过农产品的品质提升来打造经得起市场考验的特色农业产业品牌还需进一步探索。乡村振兴战略的实施涉及面广、工作量大，千头万绪，应成立专门的工作组加强统筹协调形成工作合力。2.农村集体产权制度改革的思想认识还不高。部分干部目前还没有认识到农村产权制度改革的重要性，认为请产核资可清可不清，集体经济组织成员身份界定可搞可不搞，组建集体经济合作社可成立可不成立，导致对农村集体产权制度改革不支持，工作经费和人员得不到很好地保障，县里只有县农村经营服务站一家抓改革，乡镇也只有1一2人专抓农村集体产权制度改革，使得农村集体资产清理不彻底，集体经济组织成员身份认定不到位，群众认可度低。三、2020年工作打算1．继续加快实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，进一步完善构建乡村振兴体制机制，扎实推进乡村振兴战略。探索研究深入实施农业“百千万”工程工作机制，争取“六大强农”考核县区排名进入全省前10名；突出抓好农村人居环境整治“四个革命”等工作。2.继续深入开展农村集体产权制度改革。重点搞好集体经济组织的登记赋码的扫尾工作，全面完成经营性资产股份

　　合作制改革，发展壮大农村集体经济，加强农村集体“三资”管理。（篇五）根据《中共**市委全面深化改革领导小组办公室关于报送**年全面深化改革工作总结的通知》要求，**街道今年年初自报深化改革事项1项、动态调整申报2项。现将**街道深化改革事项3项工作开展情况总结如下：一、推动改革工作中主要措施和做法为确保**街道确定各项改革事项顺利有序推进，成立了由街道党工委书记任组长，其他班子成员为副组长，街道机关各“办公室、中心（站、所）”、各村（社区）主要负责人为成员的全面深化改革领导小组，同时将改革发展办公室设在党工委办公室，由党办主任兼任深化改革领导小组办公室主任，负责深化改革工作的组织实施、统筹协调、交流信息和相关领域的重要改革问题，协调推动自定改革事项政策措施的制定和实施。街道主要领导做到靠前指挥，在今年明确的3项改革事项，对推进过程中存在的一些重要问题做到了及时研究解决，每项改革做到组织机构健全、工作措施任务清晰、职责分工明确。一是进一步优化街道内部机构与部门设置，促进人力、物力资源科学配置、合理流动，充分调动广大干部职工积极性，提升人员、岗位适配性及工作效能；二是在机关内部开展干部职

　　工“竞争上岗”和“双向选择”，原“三办”“**心”调整设置为13个部门，通过职工报名参加中层干部竞职演讲和正式职工双向选岗等方式；三是在工作开展过程中街道注重老、中、青中层干部的使用，重视年轻干部的提拔使用和培养，将工作能力强、责任心责任感强优秀年轻干部提拔到了重要岗位，认能干事、会干事的人有舞台；四是建立完善《**街道构建“学习型机关”学习制度》和《**街道**年理论中心组学习制度》，坚持每周五下午3:00—5:00利用2个小时，每次集中学习研讨解决1至2个问题，通过学习计划、集中学习研讨、个人自学、重点发言、学习考勤、学习通报、建立学习档案、学习成果应用等方式，进一步加强街道干部职工的思想理论建设，提高**街道机关整体的工作能力和领导水平。二、落实“中共**市委全面深化改革领导小组**年工作要点”进展情况在“**市委全面深化改革领导小组**年工作要点”中，涉及**街道改革事项1项：全面落实《**市乡村振兴战略行动》。按要求**街道于今年4月份制定了《**街道九渡村实施乡村振兴战略（彝族生态宜居）试点村工作方案》，围绕方案中确定的目标任务、工作举措、项目安排、保障措施等目标任务要求，认真抓好九渡村实施乡村振兴战略（彝族生态宜居）试点村工作，目前该试点村村间道路扩

　　宽整治及道路绿化美化、公厕提升改造、停车场地改扩建、污水处理等工作正有序组织实施，有效推进了健康乡村、党的基层组织建设。三、改革工作成效和亮点随着近年来**街道大量的搬迁安置工作开展，村庄及耕地逐年减少，街道承担市级安排的各项工作任务和服务对象与**年6月份市编办批复的“三办”、“**心”职能配置和机构设置，现已远不适应**街道建设和区域经济社会发展的需要。一是为进一步统一街道机关干部职工思想，使街道“机改”工作顺利启动实施，从今年6月22日坚持组织实施《**街道构建“学习型机关”学习制度》和《**街道**年理论中心组学习制度》，通过集中学习研讨、个人自学、学习考勤、学习通报等学习管理方式，凝聚了共识、统一了思想，有效提高了干部职工履职能力和工作水平；二是深入分析研究制定《**街道深化机构改革、优化部门职能开展干部职工“竞争上岗”和“双向选择”工作实施方案》，本次**街道“机改”从今年7月31日启动实施，9月20日全面结束，将原来“三办”“**心”调整设置为13个部门：党工委办公室（党工委改革发展办、人大工委办公室、纪检目督考核办公室）、行政办公室（为民服务中心、依法治理办公室、法律顾问室、应急办公室）、会计核算站(村级会计委托代理服务中心)、项目管

　　理办公室（征地拆迁办公室、安置办公室）、社会事务办公室、综治维稳信访综合服务中心（群众工作站、群众诉求中心、检察联络站、打击非法集资办）、经济发展综合服务中心（统计站）、安全环保所、城镇规划建设综合服务中心（公路管理所）、文化旅游综合服务中心（**街道“扫黄打非”工作站）、农业综合服务中心、乡村振兴及综合创建办公室、街道总工会，15人报名参加中层干部竞职演讲，36名机关正式职工参加双向选岗，通过优化部门设置和人员调整，厘清定明各部门职能职责，人力、物力资源得到科学配置和合理流动，充分调动广大干部职工工作积极性，切实提升人员、岗位适配性及工作效能。四、改革中存在的困难和问题1．在推进《**街道深化机构改革、优化部门职能开展干部职工“竞争上岗”和“双向选择”工作实施方案》过程中存在的困难和问题：一是事业单位人员混岗，影响部分职工职称晋升，在街道“机改”后仍然无法得到解决；二是街道根据工作实际需要，增设部门的性质，因街道“机改工作方案”未经市编办批复，新设部门是事业部门、还是行政部门、公章的合法性等问题街道无法明确；三是增加的中层干部职数，影响年终考核奖励分配问题。2．在组织开展《**街道构建“学习型机关”学习制度》和《**街道**年理论中心组学习制度》过程中存在的困难和

　　问题：一是因今年街道承担市级安排的重点项目推进、搬迁安置、创省级国家级卫生镇等重点工作任务繁重，一部分班子成员、中层干部和职工难以克服工学矛盾；二是部分干部职工对安排自学内容流于形式，未深入细致地学习，致使影响了安排的学习效果，未达街道预设目标，从街道组织安排的“大学习、大考验”中可看出，部分干部职工出现知识及业务能力恐慌。五、下步打算一是建立竞争机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境。二是建立激励机制。要按“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则进行考核，做到科学、合理、全面的评价街道机关干部的思想和工作，并将考核结果作为培养使用的重要依据，同时应用到年终奖分配中。三是建立退出机制。建立和完善中层干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，从制度上保证“能下能出”，要充分体现“能者上、平者让、庸者下”，让机关干部职工在思想上树立起忧患意识、危机意识，促进机关干部自觉做好自身建设。

　　四是完善监督机制。修改完善街道干部的监督管理制度，把谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、机关支部组织生活会等行之有效的做法有机结合，在广度、深度上下功夫，做好机关职工定期与不定期的监督管理工作，营造一个干部健康成长的良好环境。五是按《**街道构建“学习型机关”学习制度》和《**街道**年理论中心组学习制度》有关要求，进一步抓好街道机关干部职工的学习督促监督工作，切实提升街道机关干部职工学习能力和工作水平。

　　

　　

篇六：全面深化改革问题分析报告

　　关于全面深化改革工作自查报告

　　关于全面深化改革工作自查报告关于全面深化改革工作自查报告中共xx市委全面深化改革领导小组办公室：

　　我们按照关于对重点改革事项进展情况进行自查的通知要求开展工作，现将自查有关报告如下：

　　一、总体进展情况经阅研《xx市委全面深化改革领导小组201x年工作要点》中重点改革事项和重要改革方案，知悉我们共承担改革事项总数两项，其中：深化农村改革方面一项，加快发展现代金融方面一项，按要求已完成两项。

　　二、承担改革事项落实情况（一）推进普惠金融改革做好移动支付便民示范化工程，组织金融机构积极开展“云闪付”推广活动，“云闪付”个人增量客户x万户，排名xx辖区

　　扶持xxxx万元以上规模企业xx家，超亿元企业（项目）xx个。截至xx月底，xx市金融机构贷款余额xxx亿元，较年初增加xx亿元，增速x%。剔除xx银行核销贷款xx亿，贷款实际增加xx亿元，增速x%。

　　大力开展小微企业金融服务拓展行动。通过印发文件（x银发〔201x〕72号），制定方案，监测通报，督促金融机构进一步缩短融资链条，坚决清理不必要的“通道”和“过桥”环节，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费，降低“三农”、小微企业融资成本，为小微企业减负。xx月末，金融机构重点扶持小微企业xxx家,减免小微企业抵押评估、登记等费用xx万元；采取简便流程、优惠贷款利率等措施发放小微企业贷款x.x亿元，惠及小微企业xxx家,为企业减负xxx余万元。畅通小微企业金融服务授信渠道，引导金融机构开展线上业务，方便客户授信。农信社、xx银行、xx银行开通个人线上信贷业务，目前完成个人授信近x万户，金额x亿余元；xx银行、xx行、xx银行开通小微企业线上信贷业务，目前已为近xxx家小微企业及个体工商户授信x亿元，全面服务中小微企业发展，帮扶解决企业融资难融资贵问题。

　　三、存在的不足及打算在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作还面临不少困难，中小企业融资

　　

　　难、贷款贵的问题依然存在，金融扶贫“户贷率”不高等仍存在。

　　201x年，进一步牢固树立政治意识和全局观念，增强政治责任担当，加强党对金融工作的领导，按照“一岗双责”要求，坚决贯彻落实好党和国家的金融方针政策，推动中央和上级行党委的各项金融决策在xx落地。

　　我们主要做好以下三项工作：一是稳步化解金融风险，提升我市信贷资产质量，确保不发生区域性、系统性金融风险；二是不断创新信贷产品，基本满足xx市资金需求；三是继续优化金融服务，为居民和企业提供方便、快捷高效的金融服务。

　　201x年xx月xx日

　　

　　

　　

篇七：全面深化改革问题分析报告

　　全面深化改革工作总结（精选14篇）

　　全面深化改革工作总结（精选14篇）总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，写总结有利于我们学习和工作能力的提高，因此，让我们写一份总结吧。你想知道总结怎么写吗？下面是小编为大家整理的全面深化改革工作总结，希望能够帮助到大家。全面深化改革工作总结篇1为深入贯彻落实中央、省、市、县全面深化改革决策部署，按照《中共XX县委关于分解落实县委全面深化改革领导小组20xx年工作总结为要任务及责任的通知》文件要求，我局对照工作内容，结合工作实际，认真深入调研，积极探索，为我县全面深化改革提供科学依据，确保深化改革取得实效。一、健全安全预防控制体系（一）直接监管行业。我局为强力推动建立生产安全事故预防控制体系，有效遏制生产安全事故发生，做好安全发展规划，严格执行高危行业市场准入制度，淘汰非煤矿山、工贸行业落后产能和落后工艺，推进危险化学品企业搬迁进园区，制定烟花爆竹经营准入标准，全面推进高危行业从业人员参加工伤保险和安全责任险。（二）综合监管行业。为推进我县重点项目建设，我局制定了需安评的项目筛选制度，严格市场准入；对宁定高速公路建设项目，积极协调交通、建设、电力等部门和涉及的镇，按照责任分工，严格行业标准，加大了安全监管力度；加强了危桥、危隧、危路整治，加强了建筑市场监管，强化了消防检查，推进老旧电梯更新改造，大力发展安全产业，强化基础建设。（三）大力实施科技兴安战略。引导企业实施安全科研攻关、成果转化、推广应用和技术示范项目，着力提升安全科技支撑保障能力。非煤矿山领域，突出地下矿山开采事故防治关键技术与装备的使用，重点督促岿美山钨业公司落实“六化”建设和存窿矿装载先进技术。危险化学品领域，突出化工园区防管控一体化监测监控技术。全力协

　　助了国盛铁路公司装备在线监控。职业卫生领域，突出先进适用的矿井劳动保护用品、尘毒防护与治理技术、有毒有害物质现场快速检测技术应用。先后在优能特公司、大华新材料公司和岿美山钨业公司推广了新产品、新工艺。应急救援领域，突出快速救援技术与装备、便携式救灾器材的应用，积极鼓励企业科技创新。道路交通推行了在线监测，实施动态监控系统等安全信息系统。我局建立了全县的安全监管信息平台，完善了全县7个镇和工业园安全监管机构和监管装备，公开了举报电话：。

　　二、建立隐患排查和事故应急救援体系上半年，县安委办制定了《XX县安全生产隐患排查制度》和《安全生产》、《非煤矿山》、《危险化学品》、《烟花爆竹》等事故应急救援预案。全面推进了企业分级分类管理系统、事故隐患自查自报系统、安全监管责任机制和考核机制，制定了全标准体系、安全教育培训等系统工程建设，建立了企业基础信息数据库、企业安全标准化评级、企业事故隐患排查登记等工作平台的综合监管信息系统，形成属地管理部门、安全生产综合监管部门、负有安全监管职责的行业主管部门职责分工明确、统筹协调的安全生产综合监管体系。力争用2—3年时间，在全县基本建立先进适用的事故隐患排查治理体系，全面深化事故隐患排查治理，推动企业安全达标升级，实现长治久安。三、制定安全生产违法违规企业公告制度根据国家安监总局《企业安全生产风险公告六条规定》，企业必须公示安全生产风险，企业从业人员对于企业安全生产风险有知情权，对企业存在的重大风险，包括重大危险源，严重的职业危害，重大事故隐患，以及存在重大危险的设备设施，都要通过有效的途径进行公告，让员工知道，让社会知道，这样便于进行监督，便于加强日常的防范。根据规定，必须在企业醒目位置设置公告栏，存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。必须及时更新安全生产风险

　　公告内容，建立档案。如果有企业不按要求，安监局依据《安全生产法》进行处罚。按照省安委会《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》要求，我局已召集全县重点企业负责人召开会议，建立了安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产“黑名单”制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度。全面深化改革工作总结篇2

　　当前媒体竞争激烈、传统的广播节目已不再适应，根据不断变化的客观实际，改革节目编排、设置，创新制作时尚、另类的电台节目，提高收听率，让节目拥有更多忠实听众，引起社会普遍关注，为县百强县建设营造良好的舆论氛围。

　　一、指导思想节目创新就是要最大限度地占领受公市场，以实现最大的社会效益和经济效益的统一，前提是保证正确的舆论导向和节目品位。节目理念要创新主要是树立以下四种理念和意识：1、“对象”理念和意识2、领先理念和意识3、变动理念和意识4、品牌理念和意识二、遵循原则节目创新的核心和灵魂是内容创新，节目内容要创新，要遵循前瞻性原则、关注性原则、典型性原则。三、创新内容在节目延展上创新1、举办大型的社会活动，积极策划组织各种大型公益活动，让主持人从直播间走出去，让社会更多地了解电台；2、利用网络平台上的各省市电台网站，借鉴片头、片尾、片花，实现节目包装新颖化；3、抓住最大电台市场——汽车听众，汽车是电台这个媒体与听众沟通交流的最好载体。

　　在节目编排形式上创新1、根据老、中、青、少不同年龄段，编排他们所喜欢的节目，要灵活、针对性强，以新闻类节目为主线，增加资讯类、娱乐类、点播类、体育类节目；2、新开辟《读报》、《我是女主播》、《吃喝玩乐大搜索》、《每日一招学英语》、《看电影》、《车行路上》等节目板块，，娱乐类节目《麻辣乡音》、《娱乐大巴》、《开心茶馆》继续精化，使节目更贴近群众、贴近生活，赢得更多听众，给广大听众耳目一新的感觉，赢得了广大听众的认可。3、把广播服务渗透到节目中，让听众得到最新的信息、较多的知识、有益的休闲。四、保障措施1、加强主持人业务学习和培训，提高他们的整体素质；2、召开研讨会，每位主持人根据自己的主持风格定位一档节目，分管局长负责督促落实，节目成型后由局领导班子审听，确保节目质量。五、下一步打算加大电台自创节目的创优力度，打造老百姓心目中的电台主持人形象，以提高广播电台知名度；加强栏目的选题策划和内容包装，在美容饮食、健康养生、衣食住行等方面选好着力点，把电台栏目办得丰富多彩；注重电台节目主持人的培训，提高电台员工的整体形象。全面深化改革工作总结篇3尊敬的党组织：这次改革一个突出的特点是它是一个具有全面性的改革方案，文件中设计的改革不是单项改革，而是包括经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体的全面系统改革。我们看到，上世纪80年代、90年代，深圳推出了几百项改革，比如劳动用工制度改革、建设管理体制改革、物价改革等等，但多是独立推出的单一事项改革，很少考虑甚至不考虑彼此之间的关联。现在要进行的改革，是全面系统的改革，是彼此之间具有相关性的改革。比如，行政管理体制改革与社会组织

　　管理体制改革，彼此之间就有很强的关联性，因此，推进这两项改革，在分别独立运作的同时，也必须要考虑联动和协调的问题。

　　另外，这是个具有深刻性的改革方案。文件中涉及的改革，不是浮在表面，解决表面问题和矛盾的改革，而是深入内里、触及灵魂，涉及体制机制、解决深层次问题和矛盾的改革。一些改革，是在以前改革基础上的深化，比如收入分配制度改革，早在特区建立初期就已经涉及到，后来又逐步深化和扩大。但现在的收入分配情况已经不适应当前的实际情况，因此，又作为重点领域的改革推出;一些改革是触及党政部门和公职人员自身利益的改革，比如建立健全权力运行制约和监督制度问题。一些改革是久积的历史问题，比如，股份合作公司改革问题;一些改革则是全新的改革，比如生态文明方面的两项改革和前海的一系列改革等，都是全新的。

　　这次改革方案具有很强的示范性。文件中设计的改革，对深圳来说，都是比较突出的现实问题和长久面对的问题，通过改革，建立解决这些问题的长效体制机制，具有很强的现实意义和深远意义，有利于深圳的现实发展和长远发展。同时，有些问题，对全国来说，也具有相当的普遍性。虽然，有些问题在其他地区现在可能还不明显、不突出，但不等于将来也不明显、不突出。深圳先期遇到了，就要先思考、先探索，就要担起先行先试的角色。因此，深圳的全面深化改革，如果效果好、成功的话，对全国就具有示范意义。已经实施的商事登记制度改革和碳排放权交易等，效果就很好，具有示范意义。

　　文件中涉及的改革，虽然都是涉及面广、影响大、有难度的问题，但是对现在的深圳来说，都是急需解决的问题，也都是切实可行的。可以说，设计、实施这些改革，时机成熟，基础良好。比如说，生态文明方面的两项改革，是发展理念的问题，也是实实在在能够解决问题的举措，是会对生态文明建设产生实实在在积极影响的改革。而深圳已经具备大力推进生态文明体制机制创新的思想认识、社会条件和经济基础。

　　将全面深化改革的工作落实，我们主要要做好设计、执行和监督三个方面的工作。首先要做好设计工作，设计改革方案要客观公正、

　　避免只讲部门利益和眼前利益，要部门利益和全局利益相结合、眼前利益和长远利益相兼顾。因此，设计具体改革方案，最好能由没有部门利益的机构，比如政研室和改革办牵头，组织相关职能部门、社科研究机构和高校人员参加。另外，要做好执行工作。执行改革措施要积极稳妥。深圳不比从前，现在体量大、影响大，深圳的一举一动，特别是涉及改革的举动，会产生很大的影响。因此，改革的设计要科学、执行要周密。要积极又要稳妥。后期更要做好监督工作。监督改革实践要奖惩并举。执行力度大、效果好的，要奖励、重奖;执行不好的，要惩罚。要建立衡量的标准，建立奖惩的制度。全面深化改革工作总结篇4

　　根据通知精神，现将我委20xx年上半年全面深化改革工作情况汇报如下：

　　一、认真学习，提高认识20xx年，我委紧紧围绕中央、省、市、县重大改革决策部署要求，组织全委人员及时认真学习传达上级的相关文件及会议精神，从思想上提高对全面深化改革工作的认识。二、对照排查，狠抓落实按照全面深化改革工作要求，结合我委工作职能实际，及时将工作任务分解落实到每一个职能科室、每一个具体人，强化职责、明确责任。对事关群众利益的工作事项，认真组织排查梳理，严格按行政效能建设要求，能下放的下放、能简化的.简化，在全县积极推行实施人口计生公共服务“一点通”项目，按照“就近办、来就办”的原则，实行县、镇、村三级联运，极力打造在全县任何一个人口计生公共服务点都能办成事的工作运行平台，最大化服务群众，解群众所急。三、项目推动，惠及群众深入推进人口计生“点金富家”和“暖家帮扶”行动，不断完善计划生育困难家庭社会救助长效机制。1、积极实施“点金富家”项目。20xx年，我委按照创新人口计生“生育关怀”工作机制要求，自筹资金，计划分三年时间，为全县100户有主动创办种植、养殖等致富项目并先行自筹资金搭起项目框

　　架的计生困难家庭无偿提供0.5－1万元政策资金帮扶。20xx年帮扶23户计生困难家庭，共发放帮扶资金14.1万元；20xx年帮扶38户计生困难家庭，计划发放帮扶资金13万元，第一批已发8.4万元。一是存在问题。该项目所需资金目前是计划生育公益金中一部分，我委自筹一部分，尚未完全纳入县财政预算，因资金有限致帮扶面不大、帮扶度不够，20xx年可能因资金的问题导致这项工作不能如期实现。二是建议。县政府要将该项目帮扶资金纳入县财政预算，每年拨给项目所需专项资金，确保“点金富家行动”深入持久的开展；各镇党委、政府要积极做好项目户跟踪服务工作，县农委等相关部门要在技术上给予项目户最大政策支持，确保项目户实现致富的目标。三是下半年工作安排。继续做好项目户的跟踪服务指导，加大资金使用评估，筹集并落实第二批项目资金。

　　2、扎实推进“暖家帮扶”行动。重点解决我县独生子女伤残、死亡家庭（简称计划生育特殊困难家庭）的实际困难，及时兑现省特别扶助政策，对年满60周岁人群提供养老政策保障服务，为农村、城市无业的扶助对象缴纳城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险和保额500元的家庭成员意外伤害、重大疾病及家庭财产损失综合保险，对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭给予资金上的扶持，联合住建局提供城镇廉租房、公租房、经济适用房和农村危房改造等保障，联合教育局为残疾独生子女提供免除高中阶段学杂费、入院校就读补贴50%学费及每人每月300元生活补助的保障，及时将党和政府的温暖传递到每一个政策扶助家庭。一是存在问题。目前部门联动、综合实施扶助保障不够。二是建议。要以县政府牵头，对各部门的优惠政策、救助保障范围进行梳理整合，统一出台文件进行规范运作。三是下半年工作安排。进一步协调相关部门，开展政策人群调查核实，切实把各项保障有效落实到位。全面深化改革工作总结篇5

　　今年以来，按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》和《县委实施创新驱动发展战略领导小组20xx年工作要点》确定的工作任务，我会以加快推进残疾人小康进程为主线，抢抓残疾人优惠政

　　策叠加机遇，持续突破瓶颈制约，着力健全长效机制，积极推动残疾人工作领域创业创新，并取得了阶段性成效。

　　一、加强组织领导，健全任务落实机制为确保残疾人工作领域全面深化改革和实施创新驱动发展战略取得实效，我会成立了以主要领导任组长的全面深化改和实施创新驱动发展战略工作领导小组，切实加强对相关工作的领导。同时，召开专题会议，及时将县委县政府关于深化改革和实施创新驱动发展战略的新目标、新要求及时传达到每一位干部职工，并尽快梳理工作任务、细化工作职责，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制，扎实推动各项工作开展。二、抢抓政策机遇，积极谋划主动作为（一）创新服务，全面提升康复服务水平。一是开展重点服务。认真组织实施“七彩梦行动计划”、“残疾人彩票公益金”项目，使14名残疾儿童得到了科学高效的康复训练，并开展残疾儿童家长培训5场（次），培训家长60人（次），家长满意率达100%。同时，建立了内容详实、格式规范的残疾儿童康复工作档案，将残疾人康复工作的重点从辅助器具发放转移到了康复机构管理上，实现康复工作治标更治本。二是开展专业服务。充分挖掘县残疾人康复中心的专业康复资源，在全市开设了首个残疾人心理咨询室、治疗室，实现残疾人康复工作各领域同步协调发展。三是开展信息服务。针对残疾人行动不便的问题，利用网络、电子设备等现代化信息工具，为残疾人提供网上办事、政策咨询、康复讲座、预防保健、档案管理、社区交流等方面的信息服务，扩大残疾朋友的接触面，为其更好地融入社会提供专属平台。（二）创新模式，积极构建就业创业平台。一是将更新观念放在首位，加大宣传力度，通过正面引导，促使残疾人和残疾人亲属转变陈旧的就业观，努力营造残疾人个个想创业、敢创业、争创业，积极为社会作贡献的积极氛围。二是优化资源配置，全面提高残疾人综合素质。在广泛开展畜禽

　　养殖、设施农业等实用技术培训的基础上，顺应大众创业万众创新的社会风潮，借力“互联网+”实施残疾人网络创业培训项目，组织有一定计算机操作基础，愿意接受网络创业培训的残疾人或残疾人家庭成员，开展网络创业培训，为残疾人就业提供新的平台。

　　三是在全县残疾人工作会议上，积极争取以县委、县政府的名义对全县残疾人创业创新标兵进行了表彰奖励，进一步激发了广大残疾人创业创新的激情。

　　（三）创新方式，推动建立社会化工作方法。国务院办公厅《关于做好政府向社会力量购买服务的指导意见》和中国残联出台的《关于做好政府向社会力量购买残疾人服务试点工作的意见》中，均提出将残疾人服务作为政府购买服务的重点内容。因此，我会在政府购买残疾人公共服务方面也做了一些尝试，今年我县的脑瘫儿童康复项目就是省残联通过购买县残疾人康复中心的服务来实施的。经过这半年的运行，我们发现通过政策撬动、示范带动、政府推动、市场拉动，社会化工作方法可以为残疾人提供更充分、更优质、更规范的服务。即将建成的县残疾人托养服务中心也将采取公助民办的形式运行，即项目主体工程完工后，就交由民间组织负责管理，县残联履行监管职责。（四）抢抓机遇，用项目载体拓展服务空间。近年来，我会始终将项目建设作为推进残疾人事业发展的有力抓手，以服务项目化、项目多样化的实践，使项目建设渗透和惠及残疾人生活的方方面面。今年上半年实施的集善工程助残系列项目中，我县残疾人获赠电动轮椅35辆、普通轮椅100辆、儿童轮椅15辆、服装25000件、助听器60台。近期，又争取到价值600万元的拉夏贝尔服装捐赠项目，捐赠物资已到位。与此同时，今年向上争取的xx0万元的财政专项资金也已全部到位。至目前，今年上半年我会已累计争取到1275万元的项目。三、存在的问题尽管残疾人工作领域全面深化改革和实施创新驱动发展战略取得了一定的成效，但也还存在一些不足，并表现为三个不适应：一是认

　　识不适应新形势。个别镇和一些单位对残疾人工作领域全面深化改革认识不清，对实施创新驱动发展战略的重要性、任务的艰巨性把握不准；二是观念不适应新思路。个别单位思想不解放，观念不更新，在全面落实残疾人法规政策时存在不到位和打折扣的现象；三是队伍不适应新任务。农村残疾人专职委员学历层次偏低，专业化程度不高，难以为残疾人提供多样化、个性化的服务内容。

　　四、下半年工作打算一是在残疾人集中托养、无障碍设施改造等项目实施中，探索开展政府购买残疾人服务，推动优化服务流程，培育购买承接主体，放大政府投入和残联项目的带动示范效应，提高项目实施质量，提升资金使用效益。二是深入开展“双联”行动和基层党组织帮扶贫困残疾人工作，积极争取残疾人福利基金会捐赠项目，多渠道帮助贫困残疾人脱贫。将各部门提供的各项保障和服务同每个残疾人实现充分对接，整合社会各界的帮扶资源，培育残疾人致富带头人、“阳光助残扶贫基地”和“阳光助残创业示范基地”，重点扶持培养50名残疾人创业创新标兵，辐射带动更多的残疾人通过多种经营脱贫致富，实现残疾人全面小康目标。三是全面落实《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，进一步规范年审程序、明确征收主体、加大征缴力度，积极督导用人单位依法按比例安排残疾人就业。四是不断规范残疾人就业服务体系，结合残疾人基础信息调查工作，建立全县就业年龄段残疾人基本情况和就业需求信息库，并免费提供创业培训、创业指导、政策咨询、法律服务等多层次、一站式服务，全年完成残疾人技能培训450人（次）。五是加强残疾人康复服务体系建设，构建以专业康复机构和医疗单位为骨干、社区康复为基础、家庭康复为依托、村卫生室为补充的残疾人康复服务网络。整合建立镇、村（社区）残疾人康复服务站点，以实用、易行、受益广的康复内容为重点，为城乡残疾人提供综合性的康复服务。

　　六是继续以“强基育人”工程为抓手，落实基层残疾人专职委员选配管理工作规范，突出抓好镇残联理事长和村（社区）残疾人专职委员作用发挥，鼓励、支持社区专职委员、三分之一的村残协专职委员参加中残联举办的专职委员网络在线培训班，全面提升专职委员工作能力。全面深化改革工作总结篇6

　　根据XX县农业和农村体制改革专项小组文件精神，关于报送《20xx年全面深化改革工作总结》的通知，石农改组〔20xx〕3号，我场按照通知要求，认真开展了总结，现将总结情况报告如下：

　　一、工作开展情况（一）、高度重视，认真总结XX县国有林场改革工作历时2年，基本完成主体改革任务。为做好国有林场改革工作，我县成立了专门的改革领导小组，由分管副县长任组长，县林业局局长、县政府办副主任任副组长，编办、发改、财政、人社、国土、规建、交通、水利、林业、群工等部门负责人为成员，制定了《XX县国有林场改革实施方案》并由县林业局组织实施。（二）、改革主要任务完成情况1、林场布局整合优化到位。在稳定原XX县王岗坪森林经营所林权面积的基础上，将县林业局持证、分布在各乡镇的零星国有林由XX县国有林场代为经营管理，其经营范围为王岗坪林区、黄草山林区、白水河林区、混合山林区等，整合调整后的XX县国有林场权属清楚、四至分明，经营管理面积94.078万亩，其中：国有林地面积88.7759万亩，区划界定公益林面积80.20xx万亩（国家公益林80.0926万亩，地方公益林0.1078万亩），商品林及未区划界定面积13.8766万亩。2、林场属性界定到位。XX县国有林场主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责，县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》（石编发〔20xx〕27号）确定XX县国有林场为财政全额拨款公益一类事业单位。

　　3、编制岗位核定到位。根据XX县国有林场区域特点、管护难度、原有编制、现有人员等因素，县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》（石编发〔20xx〕27号）核定XX县国有林场事业编制15名。按照核定的事业编制，县人社局以《关于核准XX县国有林场岗位设置的复函》（石人社函〔20xx〕11号）核准XX县国有林场管理岗位3个，专业技术岗位6个，工勤技能岗位6个。4、人员安置到位。按照内部消化为主、多渠道解决就业和以人为本、确保稳定的原则，妥善安置XX县国有林场28名职工，符合政策纳入国有林场事业编制人员8人；通过国有林场购买服务参照事业管理人员2人；解除劳动关系国有林场给予经济补偿10人，安排到天保工程从事森林管护工作；退休人员8人采取退休金不足由财政补差方式解决，全面妥善安置了职工。5、完善社会保障体系。根据国有林场性质、职工身份和安置渠道，将全部国有林场职工按规定纳入社会保障体系，实现职工社会保险全覆盖。落实国有林场职工住房公积金政策。6、转换经营管理机制。落实国有林场法人自主权，实行场长负责制，落实目标考核责任制和森林资源离任审计制度，XX县国有林场管理逐步完善。7、财政保障按规定使用各级改革资金。上级拨付XX县国有林场改革资金172.4万元，我场严格按规定使用上级拨付的改革资金，目前已支出改革资金87。15万元，剩余改革资金已列为XX县国有林场未来工作预算改革资金，主要用于清偿债务。8、建立绩效考核机制。XX县国有林场作为县林业局直属事业单位，参照县政府对县林业局的考核机制，20xx年按县林业局绩效考核方案执行，目标考核兑现到位。

　　9、林场基础设施建设20xx年底协助县交通局完成XX县国有林场林下经济结点23.6公里四级公路的申报相关工作。10、清偿国有林场改革前的债务11、国有林场改革验收情况20xx年10月24日，XX县国有林场改革通过省级验收。二、工作中存在的问题（一）、工作人员严重不足XX县国有林场经营管理面积92.5905万亩，根据县编委核定XX县国有林场事业编制15名，实际XX县国有林场事业编制工作人员只有8名，社会购买服务参照事业2人，现正在实施招聘购买服务管护人员6人。1、因工作需要林场应设置内部管理机构，现没有设置内部管理机构，空编7人，按林场工作需要设置的岗位出现有岗无人。2、由于管护面积大，森林管护人员不足，现只能实施以站为主的定点守护，管护林区内还无法开展有序的巡护、巡查工作。（二）、办公场地及设施不足，国有林场现只有一间12左右平方米的办公室。岗位设置工作人员无办公场地。（三）、王岗坪工区森林保护站基础设施差王岗坪工区森林管护站属80年代的小青瓦房，砖木结构，墙体为单砖12墙，属于危旧房范围面积500平方米。站内使用小水电输电线路，经常停电、饮用水质差，通讯网络信号差，电信、联通基本不通。（四）、林场无工作巡护、巡查车辆国有林场管护区地处我县边远林区，管护面积大，区域广，无工作巡护车辆（现暂借用林业局工作车一辆使用）。三、20xx年工作打算（一）、加强林场内设机构设置、人员聘用管理统一机构设置，林场原则上设内设管理机构2个办公室，1是综合办公室（含计划财务办公室），2是森林资源保护、生态建设办公室。

　　明确划分各科室的工作职责，避免职能交叉、职责不清。按经营区域的分布情况和经营面积大小合理设置王岗坪、黄草山、零星国有林3个工区。实行公开招聘编制内人员。以完善人员配制不足现象。

　　（二）、进一步落实办公场地和通过政府采购办公设施用品，（三）、争取各级财政资金完善基础设施建设争取省级关于国有林场森林管护站标准化建设项目。尽一步完善王岗坪森林管护站建设，水、电、通讯、20xx年路纳入十三五规划。（四）、进一步明确车辆使用情况根据县上事业单位车辆改革精神，符合事业单位车辆使用制度，落实国有林场巡护、巡查工作车辆。XX县国有林场改革工作自20xx年8月开展以来，在县委的领导下，在各有关部门的通力配合下，各项改革任务基本完成，理清了国有林场管理体制，保障了国有森林资源资产不流失、资源不破坏、监管不缺。全面深化改革工作总结篇7半年来，我局在县农业和农村体制改革专项领导小组的指导下，扎实做好农机化改革工作，工作取得了一定的成效，现就上半年工作小结如下：一、开展行政审批项目清理根据县里统一部署，我局对本单位的行政审批项目进行了全面的清理，清理工作严格按照省市下放、县级合并、市县紧密衔接要求进行，经清理、合并，我局保留了4大项行政审批项目。二、开展好行政权力清理工作根据县里行政权力清理工作要求，对我单位的行政权力进行了全面的深入清理工作，安排了专项工作人员对本单位的行政权力按行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、其他行政权力进行了分类清理。经过反复论证，结合当前单位工作实际和上级要求，保留了14项行政权力。三、开展行政收费清理工作根据清理后的行政审批项目和行政权力清单，对相关行政收费的

　　项目进行了全面的清理，按照上级要求到本县实际、收费依据等要求严格开展清理工作，对不能收费的坚决取消不收费，该降低收费标准的坚决降低，决不增加农民的负担。

　　四、做好了行政审批窗口进驻大厅工作根据县里行政改革要求，行政审批权力全部进驻行政服务大厅办公，我局把本单位的行政审批项目全部进驻到大厅，安排了1名后台，2名前台工作人员常驻大厅工作，为工作人员配备人手一台电脑，配置了打印机等相关软硬件设施，在规定时间进驻到大厅，保证了业务工作正常开展。五、成效通过全面深化改革，使我单位的行政审批、行政权力、行政收费进一步明确，把行政权力关进了“笼子”，严格按照上级要求开展工作，进驻到大厅后实行了“一条龙”服务，有效地提高了行政办事效率，减轻了群众负担。六、下一步工作打算继续抓好全面深化改革工作要求，严格贯彻执行好上级工作精神，扎实落实好本单位的改革工作，积极探索本单位改革的新思路和新创举。全面深化改革工作总结篇820xx年以来，县司法局紧密结合中央、省委、市委和县委关于全面深化改革决策部署及有关文件的要求，扎实推进司法行政系统改革工作，现将相关情况汇报如下：一、高度重视，强化组织领导。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长的全面深化改革领导小组，抽调了骨干力量具体负责改革工作，逐一落实了牵头领导、责任科室、时间节点，确保改革任务的落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头科室常态化管理、责任科室协同推进的良好工作格局。二、继续深化法律援助方面改革。一是强化法律援助实施力度。进一步放宽法律援助经济困难审查

　　标准，降低法律援助门槛，拓展法律援助对象和范围，扩大法律援助覆盖面，确保更多的困难群众获得法律援助。

　　二是强化刑事法律援助力度。加强与公、检、法部门的沟通和协调，将刑事法律援助工作贯穿于刑事侦查、审查起诉、审判各个阶段，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，依法维护刑事法律援助案件当事人的合法权益。

　　三是强化便民惠民举措落实。积极畅通和拓宽申请渠道，依托乡（镇）法律援助工作站、法律服务机构代为接收、转交法律援助申请材料；推行预约、上门受理等便捷服务，为残疾人、老年人、未成年人等困难人群提供一站式服务。

　　四是强化案件质量监督检查。以“案件质量评查”为抓手，大力推进法律援助工作标准化建设，着力提高法律援助办案质量。规范案件监督检查程序，广泛采取查阅档案、电话回访、旁听跟踪等多种监督方式，督促办案人员正确履行法律援助义务。

　　五是强化法律援助非诉讼调解。全面落实相关政策规定，规范非诉讼案件办理程序，加大非诉讼案件办理力度，坚持调解优先的办案原则，缩短维权时限、降低维权成本。

　　六是强化宣传工作力度。围绕各项重大活动开展法律援助宣传，采取制作展板、发放资料等灵活方式，加大法律援助宣传力度，不断提升法律援助公众知晓率。

　　七是强化法律援助培训力度。采取专题讲座、以会代训、经验交流等方式，不断提高办案人员素质，进一步提升法律援助服务能力、服务水平和服务质量。

　　三、深入推进人民调解全面改革。一是抓好人民调解规范化建设。按照《省人民调解规范建设办法》要求，着力推进人民调解规范化建设，切实完善了79个人民调解组织（乡镇9个、村社区57个、专业性行业性人民调解组织13个）建设，规范人民调解组织设立主体、组织形式、名称印章、纠纷受理和调解程序，做到名称规范、场所固定，调解员专兼结合、持证上岗，调解程序符合规范，文书格式统一。以“随手调”、“三三制”制度为重

　　点，建立健全人民调解各项制度，做到内部管理制度完善，工作机制健全。

　　二是抓好专业性调解组织建设。进一步规范和完善医疗、交通等已建专业性调解组织，切实做到有标牌、有场所、有制度、有人员、有台账。积极与妇联沟通，协调，完成婚姻家庭纠纷人民调解委员会设立筹备工作。

　　三是抓好人民调解队伍建设。结合换届工作，对乡（镇）、专业性行业性人民调解组织人员进行适时调整，将一批有能力、有水平、热心调解工作的人员纳入调解员队伍，推进调解员队伍发展壮大。制定调解员培训制度，将调解员培训纳入重点工作予以安排、部署和落实，上半年共计组织人民调解员培训911人次。

　　四是抓好调解文化进村（区）工作。持续推进人民调解文化建设，建立完善了7个新村（区）调解文化阵地。将法制宣传、人民调解中耳熟能详的宣传标语、民间谚语、经典故事、法律条文等内容以漫画、写实等形式予以展现，切近群众生活，方便群众理解，不断提高群众法制观念及友好协商解决矛盾的意识和能力。

　　五是抓好人民调解进项目工作。结合我县灾后重建工作实际情况，继续推进“法律进重建，调解进项目”活动，整合人民调解员、法律服务员、法制宣传员三支力量，组建集政策宣讲、法律援助、上门办证、就地调解为一体的“三员”专业服务队伍，巡回各乡（镇）、各项目工地就地解答法律咨询、办理公证和法律援助、化解矛盾纠纷。

　　三、面临的困难和问题。一是县法律援助中心没有专门的便民服务大厅，导致便民窗口规范化建设不能达到上级要求和更好的满足群众需求。二是法律援助中心两个事业编制长期空编，司法局只能临时安排1名其他股室工作人员兼顾此项工作，专职人员的缺乏，严重影响了法律援助工作的发展四、20xx年下半年工作要点。一是继续推进“困难群众法律援助”相关工作，逐步完善法律援助工作机制。二是深入开展“法律进重建、调解进项目”相关工作，

　　助力灾后重建。三是根据中央、省委、市委和县委全面深化改革决策的相关部署，开展司法行政系统全面深化改革相关工作。全面深化改革工作总结篇9

　　根据市局关于抓好改革落实工作的要求，我局积极开展重点改革举措落实工作。现结合实际，将我局工作开展情况总结如下：

　　（一）xx年重点改革任务完成情况及经验做法一、实施就业优先战略和积极就业政策，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端（108项）。一是加强创业孵化基地建设。按照市局文件规定，xx年我局已组织五批创客进行了创业培训，经过人社、工信、财政、工商、地税等多部门联合审核，目前已入驻70个项目，带动就业500余人。xx年至xx年3月份，区财政将各项房屋补贴、暖气补贴等共计163.92万元拨付到基地账户，保障资金支持。强化对创业孵化基地及“双创双服”活动的宣传，开展宣讲培训大会，推介创业项目，为创客们讲解相关政策、法律法规等内容，提高创客们的法律意识，形成了以创业带动就业的良好氛围。二是积极开展技能培训工作。联合农业局、教文体局，出台制定了《新华区职业教育和就业培训工程实施方案》，为工作的开展提供了制度保障。截至9月份，各级各类人员开展技能培训3450人次，其中，燕赵工匠82人，培训农村劳动力1052人,培训城镇登记失业人员189人,开展其它职业技能培训1545人；实施新型职业农民培育工程7人。上诉各项指标，除燕赵工匠外，其它按超进度推进。三是落实就业扶贫各项政策。我局对就业扶贫工作高度重视，及时召开由区就业局和乡政府相关工作人员参加的紧急会议，依据上级主管部门文件精神，结合我局自身职能，同时与区民政部门进行对接核实信息，依托乡政府支持，安排专人入户采集农村贫困劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息。经过对建档立卡贫困人员的信息核实，我区目前已无需要就业创业帮扶对象。二、突出抓好重点人群就业服务，鼓励多渠道、多形式创业就业

　　（第109项）。xx年以来，为切实帮助各类求职者实现就业，我局召开“就业援

　　助月”、“春风行动”、新华区xx年秋季高校毕业生专场招聘会等招聘会3场，到会企业186家，提供就业岗位3000余个，5000余人前来参会，达成就业意向1123人。在“就业援助月”中，三级就业服务平台通力合作，组织就业援助活动20余次，走访就业困难人员和零就业家庭458户，登记认定的未就业困难人员481人，帮助284名就业困难人员实现就业。积极推进高校毕业生就业见习工作的开展，沧州市新华区中宇小学和新华区司法局被批准为新华区就业见习基地，对接大学生共计23名。利用社区工作人员走访入户进行摸底调查，积极开展高校毕业生实名登记工作，对需要就业帮扶的大学生整理成册，提供就业信息援助，目前我区共有158名高校毕业生进行了登记，实现就业人数145人，其中享受就业信息帮扶的共8人。就业率达92%。

　　三、完善就业失业监测统计制度，增强失业保险制度预防失业、促进就业功能（第110项）。

　　截止8月底，经局立项监督会议审核通过，共向46名失业人员发放失业保险金共计66.49万元。按照省里统一要求，核实规范管理信息系统数据库，使业务统计数据一律从业务经办信息系统中产生，同时对技能提升补贴审核有关问题进行了情况说明，相关系统做了调整。目前，已有50个人享受了技能提升补贴8.25万元。

　　四、推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度（第113项）。

　　积极推进机关事业养老保障制度改革工作，能够确保改革工作按时间节点落实到位。严格贯彻落实国家企业职工基本养老保险金中央调剂金制度、国家建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金调整机制等制度。

　　五、按照国家和省安排，继续实施阶段性降低社会保险率政策（114项）。严格按照省、市政策要求落实钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火电六个行业降费率的政策。

　　六、我区目前不涉及公立医院薪酬制度改革工作和开发区人事薪

　　酬制度改革工作。（二）下一步的工作计划一、加大对重点人群就业服务的帮扶力度。继续举办招聘会，为

　　有就业意愿的农村劳动者、未就业高校毕业生等群体和有用人需求的各类单位搭建就业平台，提供面对面交流的机会。

　　二、大力推进孵化基地建设，确保其取得实质性进展。进一步提升现有孵化基地管理服务职能，计划xx年底将大昕孵化基地打造成市级创业孵化基地。

　　三、加强技能培训，努力提升劳动者的就业能力。通过采取订单培训、定向培训、岗前培训等多种形式，大力开展培训工作，切实提高我区劳动者素质，为促进就业提供强力保障。全面深化改革工作总结篇10

　　今年以来，根据全面深化改革领导小组工作安排，我局认真贯彻落实《中共xx县委全面深化改革领导小组xx年工作要点》（xx委办〔xx〕86号）、《县委全面深化改革领导小组xx年度改革落实台账》（xx委办〔xx〕98号）相关要求，结合工作实际，精心组织实施，扎实开展全面深化改革各项工作。现将相关情况总结如下。

　　一、改革成效及亮点（一）改革成效显著。今年以来，我局高度重视改革创新工作，加强了对改革创新工作的调查研究，大力开展“招商引资落地年”活动，不断创新招商引资工作举措，改革创新工作推进有力、进展顺利、成效显著。1-6月，引进到位资金42.19亿元，完成全年目标任务的52.74%，（其中，引进国内省外直接投资25.05亿元，引进省内市外直接投资17.14亿元）；新签约项目8个，签约项目总投资额60.3亿元，完成全年目标任务的50.25%（其中，新引进投资额5亿元及以上项目4个）。（二）改革亮点纷呈。为进一步做好招商引资工作，我局在招商引资工作体制机制方面作出了积极的探索与实践，出台了《关于创新招商引资工作机制的实施意见》（xx委办〔xx〕16号），建立健全主体招商责任、联动协调、派驻（挂职）招商、委托招商、企业服务、

　　人才队伍建设等机制，促进招商引资工作有序高效开展。一是大力吸引外来企业入驻，结合全市“6+2”产业招商引资优惠政策和我县实际，制定出台了《xx县鼓励外来企业注册实施意见》（xx府办发〔xx〕24号），鼓励外来企业到xx注册投资，对来开注册投资的企业给予奖补。二是启动驻外（挂职）招商工作，向重庆、上海、深圳等地派驻了招商工作组，依托驻外招商优势积极宣传推介xx、搜集商情商源、联络知名乡友，大力引进有意愿、有实力的企业落户xx。三是创新以房招商，逐步探索建立“以房招商、以房养商、以房稳商”的新机制，降低招商成本，实现招商效益最大化，通过与“老牌工业地产商”重庆盈田集团进行战略合作，进一步加快园区标准化厂房建设、拓宽招商渠道、补齐工业发展短板。

　　二、改革任务完成情况今年我局主要改革任务是加快推进5项具体改革事项（进一步完善领导机制、建立项目跟踪评估机制、建立代（协）办机制、建立项目台账管理机制、建立督查考核和后评估机制）”、大力实施“开商回引”工程和加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐，通过不断创新举措、加压奋进，各项改革任务完成较好。（一）加快推进5项具体改革事项方面。我局充分履行牵头主体责任，各乡镇、县级有关部门协调配合较好，工作力度较大，确保了各项改革事项的有序推进。建立健全了相关工作机制，规范招商信息的收集、项目洽谈、签约等流程，加强了项目落地服务保障，进一步优化了投资环境，初步形成了“大招商、招大商、上下联动、齐招共引”的格局。通过整合招商平台、统筹招商、优化投资环境，按照“高效务实、分工明确”的原则，全面落实了各乡镇、县级有关部门在招商项目信息收集、评估、洽谈、签约、落地、建设等各个环节中的主体责任，促进了我县招商引资工作有序高效开展。（二）大力实施“开商回引”工程方面。畅通乡友回乡创业渠道，深入实施“三回”工程（资金回流、企业回流、人才回援），以优惠政策吸引，以优质服务招引，引导在外创业人士返乡投资兴业。通过举办“返乡乡友迎春茶话会”和开展“商（协）会全国行”活动，拓

　　展招商渠道，已邀请到50余位在外地成功创业的xx籍商人回乡考察，成功引进了xx县宝泉莲产业科技园、固生堂xx县中医药健康产业等重大项目。

　　（三）加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐方面。深入贯彻落实党的十九大精神，持续推进深化改革扩大开放战略，紧紧围绕“xx卫星城市和魅力川东小天府”发展定位，以改革引领开放型经济发展，全方位深化与成渝城市群、沿海发达地区的交流合作，积极融入川渝、全国总体开放战略，完善开放政策、构建开放平台、优化开放合作格局，进一步整合各种资源，集中力量招大引强，推动招商引资面向“沿海沿边沿江”，使xx正逐步成为川渝结合部对外开放合作东向门户和企业投资洼地。

　　三、存在的问题一是要素保障乏力。工业用水、电价格相比周边县市区普遍较高，企业生产成本较大；全市仅对电子信息物流纳入统一规划，其他产业物流成本仍然偏高；项目用地报征难，产业技术工人缺乏，要素保障难题未彻底缓解。二是开放合作较少。目前与重庆九龙坡区、梁平区和浙江余杭区建立了合作对接机制，并进行了相关合作，但与其他区域的合作还相对较少。三是专业人才缺乏。目前我县从事招商引资工作的人员都属于赶鸭子上架的“土专家”，缺乏专业人才，急需引进懂法律、熟经济、会谈判的专业人才。四、下步打算（一）加强要素保障，优化投资环境。积极向上争取用地指标，并盘活土地存量，用好现有闲置土地，重点支持重大产业招商项目用地保障。紧紧抓住电力体制改革试点的机遇，积极向上争取“直购电”，降低用电成本，通过加强内部统筹协调，降低工业用水价格。加快配套设施建设，建设标准化厂房和员工宿舍，完善转移的企业员工子女入学保障措施等。

　　（二）深化区域合作，拓展开放空间。继续深化与重庆九龙坡区、梁平区的友好合作，进一步深化合作内容，主动衔接沟通，构建多层次、宽领域开放合作平台。扩大同万州区、开州区的友好合作，主动联系沟通万州区、开州区，开展初步对接，建立友好合作关系。充分借助川渝结合部地域优势，形成全方位开放新格局，进一步拓展川渝结合部对外开放合作发展空间，为xx发展争得更多资金、技术、资源、市场和人才。

　　（三）强化队伍建设，激发创新活力。把招商引资工作作为干部培养锻炼的重要平台和干部成长使用的重要通道，对在招商引资工作中表现突出、实绩明显的干部，要优先给予培养和使用。畅通队伍“出入口”，将其他部门和行业中的精英骨干请进来，让在招商工作中有突出贡献的干部走出去，建立一支充满活力的招商队伍。探索建立投资促进容错机制，全力营造“为干事者撑腰，为担当者担当”的干事创业氛围，最大限度调动投资促进干部干事创业的激情，不断激发创新活力全面深化改革工作总结篇11

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委改革办的精心指导下，x镇结合实际，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年工作开展情况总结如下：

　　一、领导重视、确保落实为确保改革工作取得实效，x镇成立了全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长，镇长为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，镇党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。二、加强学习、推动工作我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实市委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

　　三、精心组织、注重落实（一）大力推进精准扶贫工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率，严格按照“扶贫底数清、验收标准清，考核口径清”的要求，采取了一系列超常规举措，精准发力，以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息，夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题，开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动，要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等，完善档案信息；按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法，完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上，对建档扶贫对象进行再次摸底识别，根据对象户实际，精确细化帮扶措施。二是强化责任落实，全力推进各项工作落地见实效。实现了红坝村摘帽，全镇脱贫xx户xx人（翻身村x户x人、方井村x户x人、海棠村x户x人、红坝村x户xx人、桤木村x户x人、玉泉村x户x人）。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准，均已通过市上验收。全面完成安居工程工作。xxxx年实施安居工程xx户xxx人，现已全部入住。（二）大力推进依法治镇工作。镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”，将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局，布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体，做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律七进”活动，借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政，扎实推进政府信息公开和电子政务，健全完善预防和惩治腐败体系，推广阳光政务，提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合，丰富文化科教工作的法治内涵，“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。（三）推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。

　　三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机，抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“河道污染”、“秸秆禁烧”等为重点，加大督查力度，优化村乡环境卫生。同时扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动；清理各类垃圾x万余吨，聘用保洁员x名，清运工x名，确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语xxxx余处。强化养殖污染治理，实现了全镇养殖户零排放。四是认真开展镇、村、社级河长巡查工作，累计镇级河长共巡河xx余次，村组级河长巡河xxx余次。五是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查，严格禁烧责任，全镇实现零火点。

　　（四）积极开展综治信访工作。镇党委、政府进一步压实基层责任，进一步加大投入，确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范：对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规模上访，造成影响的领导干部，坚决按规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是干扰党政机关正常工作秩序，在企业堵门堵路，触犯法律法规的，采取断然措施，依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫，实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判，对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。三是抓调处。做好信访维稳工作，开展班子成员信访值班，深化“大调解”工作。xxx%的村级成立调解室，镇村共受理来信来访案件xx余件，按时办结xx余件。

　　（五）强化党风廉政建设。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等x项

　　制度、《x镇机关干部考核实施办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治“慵懒散浮推脱”等现象，提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部，按制度兑现并进行通报批评，全年镇纪委发出机关干部违规通报x次，涉及x人。三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班，若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。

　　四、下一步打算xxxx年，我镇将以党的十九大精神和市委十五次七次全会精神为引领，切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。一是加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。二是真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出时间进度安排，着力完成改革，为推动三大转型、建设三新x，实现新时代x“三步走”战略目标而贡献x力量！全面深化改革工作总结篇12今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委改革办的精心指导下，我镇全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年年全面深化改革工作开展情况总结如下：一、xxxx年工作开展情况（一）领导重视，确保落实为确保改革工作取得实效，调整了以党委书记任组长，镇长、分管领导为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，镇经发办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。（二）加强学习，推动工作

　　我镇党委政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实市委和改革领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

　　（三）深化农村产权制度改革1.完善农村产权管理体系。镇政府在便民服务大厅专设产权服务窗口，落实专人负责此项工作，服务窗口重点是对产权政策解释、常态化管理、集体房屋的继承、转让等按常态化程序进行办理，成立x镇农村产权交易站和村（社区）农村产权交易点，同时加大对镇村两级产权交易服务站、点工作人员的业务培训。持续深化农村确权颁证，全镇共颁发承包经营权证、农村宅基地证、房屋所有权证、林权证xxxxx本，农村集体土地使用权证xxx本，完成xxx个村民小组股权量化工作，颁发股权证xxxx本。通过召开集体经济组织成员会议，自愿、规范签订“长久不变”决议，鼓励农民建立“长久不变“的产权关系。xxxx年共完成xx户农户的农村土地承包经营权证变更工作。2.继续抓好农村产权纠纷调处和法律援助。接受群众咨询xxx余次，接受投诉x次，实行产权咨询当场办结，实现办结率xxx%。x镇农村产权维护法律援助中心，协助完成产权矛盾调处工作，针对农户大规模流转土地，在业主签订流转合同之前，从规范流转合同文本的真实性、合法性、有效性上提供法律援助，变事后援助为事前援助。（四）推动城乡要素平等交换改革1.深化各类农村产权抵押融资试点。积极鼓励符合国家相关金融法律、法规和政策要求的土地股份合作社、专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业企业到x市农商银行崇州支行、崇州市邮政储蓄、崇州市上银村镇银行等银行进行贷款融资，今年已经完成产权抵押融资x例。2.完善农村产权交易服务体系。全镇成立了x个农村产权交易服务站，xx个村级农村产权交易服务点。各站点每月按时上报流转交易信息，截至目前，今年实现流转土地xxxx余亩。（五）推进依法治理工作改革

　　为了使依法治理工作深入持久地坚持下去，我镇调整了依法治理工作领导小组，并对办公室人员也进行了调整和充实，明确了职责与分工。各村（社区）明确专人负责依法治理工作。使依法治理工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。同时加强法制宣传，营造良好的依法行政的氛围。一是加大学习培训。加强对机关、事业单位工作人员开展依法治理专题培训。采用书本学习、讲座、在线学习和考试等多种形式，提高依法治理意识，增强依法治理能力。如组织xxx多人次进行《宪法》、《公务员纪律处分条例》等法律基础知识的学习；镇安办组织对执法人员和安全生产从业人员的培训xx次，内容涉及企业负责人安全培训、食品安全知识培训、消防教育培训等，共计培训达xxx人次。二是加强法制宣传。利用镇司法所和群工办在日常咨询接待和化解矛盾工作中，积极向当事人宣传相关法律法规政策，镇调委会加强对各村（社区）调解主任法律的宣传。今年共开设社区法制大讲堂xx场，法律讲座x场，开展上街法制宣传x次，利用文艺表演活动开展流动法制宣传xx次，LED电子屏经常播放法制宣传标语，开展“x杯”知识竞赛、“党章、党纪”知识竞赛及参加市及部门组织各类法制竞赛活动。

　　（六）推进文化教育卫生工作改革为了进一步推进我镇文化教育卫生工作改革，主要开展了以下工作：一是以各村（社区）农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜，另一方面是协调资金对高考中品学兼优的学生进行奖励、扶持，做好“控辍保学工作”，做到应读就读。三是我镇以城乡环境整治为契机，抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点，加大督查力度，优化乡村环境卫生。在全镇开展的环境农村环境综合治理集中月活动中，各个自然村组以整治建设背街小巷、乡间小路、村野小桥、小沟小渠、垃圾处理小场点和文化健身小广场为重点有序推进。全镇xx个村（社区）大力宣传和引导群众参与城乡环境整治，村民自发地铲除路边菜地，清理路边杂草，清运垃圾桶内垃圾，大家动手清扫和爱护自己的家园，全镇上下形成了全民参与环境整治的良好氛围，全镇共清运生

　　活垃圾xxxx多吨，全镇新建垃圾收集池xxx个，新购垃圾桶xxxx个。（七）强化党风廉政建设，深化干部考核制度改革全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、

　　动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《王场镇干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治“慵、懒、散、浮、托”现象，提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工先教育后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除当年度绩效对应考核并进行通报批评，情节严重者上报市有关部门处理。三是健全完善领导干部请销假制度。工作期间因其它特殊公务或私事需要离开的，必须填写请假条向分管领导请假签字同意后方可离开。四是严格执行领导干部值班制度。周未和节假日期间镇领导必须轮流带班，若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。

　　二、全面深化改革特色亮点工作（一）深化集体建设用地开发利用改革按照中央、省、x市和我市全面深化改革的部署要求，为了盘活农村资源，发展养老事业，改善农民居住环境，增加农民的财产持续收入，我镇莲花村x组xx户农户，依托x路交通、旅游的优势，与本镇知名企业崇州市林蓉旅游开发有限公司合作，共同开发农村集体建设用地。该项目位于我镇莲花村x组x路旁，全组xx户xx人，集体建设用地面积xx.xx亩，股权量化面积xxx.xx亩，其x地xx.x亩，承包地面积xxx亩。农户通过折资入股成立“崇州市虹桥土地股份合作社”与崇州市林蓉旅游开发有限公司共同出资注册成立“乡村旅游合作社”和“资产管理公司”联合开发修建莲花养老度假村。

　　（二）继续推进农业经营方式创新改革依托东风村清源土地股份合作社，通过引导群众，清源合作社完成全体社员自筹资金xx万元，结合国家农业综合开发高标准农田建设财政补助补助资金xxx万元，建成占地x.x亩，年烘储能力达xxxx吨的粮食烘储中心，能有效地解决清源合作社及附近土地合作社粮食晒粮难问题。同时积极探索财政投资形成资产股份量化的试点工作，将烘储中心全部资产股份量化到全体社员，通过股权量化，确定优先股、集体股和社员股，实现了户户共享财政补助红利的目标。以xxxx年为例，一般户户均分红xxx元，贫困户户均分红xxx元。《x日报》、《x日报》均对这种经验做法作了专题报道。xxxx年x月，国家农业开发办副主任何兆斌亲临我镇调研，对这种群众得实惠、增收入的做法，给予充分肯定。（三）紧扣党建抓群建，完成群团工作改革试点按照市委群团改革试点工作总体要求，结合我镇中心社区近年来探索“功能性党小组”的党建新型机制建设，我们在试点工作中坚持以民生需求为导向，坚持“党建带动群建、群建服务党建”的基本思路，统筹推进工青妇科残红等群团机构职责与党建大格局有机融合，激发了社区群团组织和广大群众的热情。xxxx年在市总工会、团市委等上级群团机构支持下，我镇中心社区群团服务站于今年x月建成投运，占地面积xxxx平方米、建筑面积xxx平方米，由社区公建配套用房改建而成。按照“机构规范化、设施标准化、软件制度化”的要求，配置了社区群团服务站长、服务专干，设置了童伴之家（妇女儿童之家）、职工书屋、志愿者工作站等多个功能室，针对青少年、女性群众、残障人士、老年人四个主要群体开发社区项目，推动群团服务功能与社区组织能力有效提升。目前，已成功开发的社区儿童品格养成系列、邻里帮帮帮活动、金秋养生茶话会、户外亲子爱家行动等系列活动已经广受社区群众好评，群团服务站也成为了社区居民健身、休闲、学习、交流的重要场地；服务站也通过开发活动和项目，延展了服务半径、提升了服务水平、增进了党群感情，受到群众广泛认可。（四）实施“拆院并院”建设改革，建设幸福美丽新村

　　为了改善群众生活环境，提升群众生活品质，建设社会主义新农村。经我镇立项申请，xxxx年市政府批准将我镇东风村崇王路段与东桤路段交汇旁的张家林盘，列为“拆院并院”群众集聚区建设项目。张家林盘位于东风村崇王路段与东桤路段交汇旁，林盘有建设用地xx.xx亩，为该村xx组、xx组、x组xx户（xxx人）群众集中居住点。为了工作能顺利地开展，一是从x月底开始党委政府成立“张家林小区建设项目指挥部”。镇村组干部利用双休日、夜间加班，亲临实地进行宣传。采取重点走访、户代表开会、外出参观等多种形式多次宣传方式，向张家林盘群众宣传新型小区建设目的意义、建设程序、基础设施建设事项、拆迁安置政策等多个方面内容。群众思想观念得到转变，由被动转为主动；二是做好群众工作和科学决策，在宣传的同时项目组到每家每户实地测绘房屋面积，并请专业测绘公司测绘每家每户林盘地面积，做到准确无误。经过每家农户反复核实、比对都一一认可，无任何异议；三是反复研讨分配，做到资金公开公平公正分配。市政府给该林盘农户赔付资金xxx万元，为了更好分配用好xxx万元，让大家都能修建起新房。项目组在综合该林盘户籍人口、土地面积、房屋建设结构等多种因素，进行反复的、多次的干部群众研究讨论，确定xxx万元分配方案，并打印成《张家林小区建设资金分配表》下发到每家每户核实公示，经过每家农户反复核实、比对都无任何异议。项目将于xxxx年全面铺开建设，预计xxxx年建成。该项目的成功实施将为我镇以后推进新农村建设打下坚实的基础。

　　三、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题在改革发展攻坚阶段，虽然取得了一定的成绩，但是各种矛盾和问题突显，我镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。1.改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度上求稳怕担风险保守理念；2.经济综合实力上的差距。我镇属于农业乡镇，从纵向上看，近几年来我镇是大力发展，各项工作进步很大，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距。特别是目前我镇还缺乏能支撑经济

　　可持续发展的优势产业。同时经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大；

　　3.全面深化改革工作涉及方方面面，面广量宽，作为乡镇一级，主要任务是贯彻执行好上级的路线方针和政策，完成好上级下达的目标任务，维护好社会稳定。要发展一方，改善一方，还受体制机制等方面的制约，束缚了基层干部的手脚。

　　四、下一步工作措施我镇将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。1.加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务；2.真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革；3.结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。全面深化改革工作总结篇13为贯彻落实中央、自治区、市委和县委全面深化改革决策部署，县供销社自觉服务于农村改革和发展的大局，紧紧围绕促进农村发展，持续增加农民收入，加快社会主义新农村建设目标，始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，切实转变工作作风，在发展农村现代流通、服务社会主义新农村建设等方面取得了一定工作成效，现将今年上半年主要工作总结如下：一、改革试点工作推进情况（一）农业社会化服务1.xx年计划新增土地托管面积1200亩以上，目前初步确定在xx年的基础上，继续在党江进一步开展试点工作。2.本年度计划向县政府争取农业社会化服务项目资金10万元以上。（二）农村电子商务1.本年度我社进一步发展农村电子商务，在原有“供销e家”平台

　　基础上，进一步与阿里巴巴集团签订协议开展合作，并抽调专门人员协助电商办工作，目前电商物流仓库建设工作正稳步推进当中。

　　2.本年度计划向县政府争取农村电子商务项目资金10万元以上。（三）农民合作社及联合社1.合浦县供销社把领办创办农民专业合作社作为推动供销社体制创新、促进资兴农业产业化经营和农业增效、农民增收的有效载体，本年度计划新增农民合作社5个以上，新增联合社3个以上，目前已进入协商环节。2.本年度计划向县政府争取农民合作社及联合社扶持资金10万元以上。（四）基层社改造1.计划对三个以上基层社改造，盘活土地资产并进行综合开发，目前已进入县社内部讨论环节。2.本年度计划向县政府争取基层社改造扶持资金10万元以上。（五）农村综合服务社从满足农民群众生产生活需要出发，以“两店”为核心，以整合文化、娱乐等多种服务载体为抓手，计划新增村级综合服务社13个以上，新增乡镇综合服务社3个以上，争取县政府扶持资金16万元以上。（六）社有企业争取实现设有企业净利润8万元以上，营业收入500万元以上，资产增长率4%以上，目前正在努力恢复企业正常经营。（七）农村现代流通xx年目标任务销售总额91112万元以上，利润总额107万元以上，农副产品购进总额以上，目前全系统商品购进总额41384.4万元，商品销售总额42228万元,农副产品收购总额8725.2万元，日用消费品零售额17380.8万元，生产资料销售额20876.4万元，全年任务完成过半。二、主要负责同志亲力亲为抓改革情况县社理事会主任、党组书记石浩同志高度重视全面深化改革工作，根据《合浦县全面深化供销合作社综合改革的实施意见》，对我社综

　　合改革工作的落实进行深入指导，多次在大会小会上强调供销综合改革的重要意义，对合浦供销系统进行高度整合，积极协调县各有关部门关系，努力解决历史遗留问题，为我县供销合作社综合改革工作做出了应有贡献。

　　三、当前改革工作面临的突出困难和问题县供销社自身人才队伍老化，基础设施薄弱，历史包袱沉重，导致服务“三农”和新农村建设的力度不够，措施不多，工作力度有待进一步加强。四、下半年改革工作打算积极争取县财政支持，努力为全面深化改革提供财力保证，进一步推进基层社改造，提升服务“三农”能力。五、对全面深化改革工作的意见建议1、要高度重视人才的培养和引进，切实加强队伍建设。要从基层实际出发，重视引进懂经营会管理的人才，改变供销社队伍的人员、知识结构。2、要十分重视供销社员工专业化、职业化教育，通过举办培训班，学习市场经济理论、现代经营管理知识、农业产业化知识等，为供销社在激烈的市场竞争中站稳脚跟提供智力支撑和人才保障。全面深化改革工作总结篇14今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委的精心指导下，按照市委办相关文件，结合我单位实际情况，全力做好职能范围内的深化改革工作。我单位承担的改革任务是“改革完善住房公积金制度”，现将20XX年有关工作开展情况总结如下：一、20XX年上半年工作1、归集工作有所突破，进一步扩大制度覆盖面一是借助信用“红黑榜”公布应缴未缴、应建未建的单位，必要时采取强制执行的法律手段，促进其按规定缴存；积极落实省政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》，将住房公积金缴存列入了人社局统一的劳动合同和劳务派遣合同格式文本条款；三是推进了住房公积金网上申报，探索缴存帐户扣划功能，实现“不见

　　面缴存”，提高缴存工作效率。2、加强个人住房贷款管理，完善公积金贷款政策完善了公积金贷款政策，支持刚性需求和改善性住房，禁止三次

　　购房贷款；优化贷款流程，简化贷款材料，缩短办理周期；加强项目审查，落实集体决策，进一步完善相关管理制度。

　　3、科学统筹安排资金，保障资金安全密切关注公积金贷款受理变化趋势，妥善做好债务管理，对关键债务指标适时干预，确保资金有序运行，控制流动性风险；在规范缴存行为的基础上，积极探索建立委托收款（缴存）模式；对照20XX年市审计局制发的《审计报告》中提出的存在问题，进一步落实整改，规范内部业务管理。4、完善业务基础设施，加快信息化建设完善缴存职工个人信息录入，做好开通网上办事大厅的前期准备工作；完善让“数据多跑路，群众少跑腿”的网上办理机制及通道，实施业务数据异地容灾备份，保障数据安全存放，稳妥推进“互联网+”政务；配合省住建厅建设省级住房公积金监管系统，实现对全市住房公积金业务办理的实时监督。5、强化服务管理，提供优质高效服务优化业务流程，制定业务清单，从20XX年年底起，制定了《市公积金中心推行“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》，实施取消部分提取业务的纸质证明材料（公积金贷款首次提取、纯公积金贷款还贷提取）、提取申请免填单等便民举措，进一步做到审批更简、服务更优，提高政务服务便利化水平；完善了内部考评机制、开展岗位练兵、推出服务明星和先进典型等途径，促进服务水平不断提升。今年6月起，已开通互联网+住房公积金业务，缴存职工可以足不出户，在线办理相关业务。二、20XX年下半年重点工作1、扩大住房公积金制度覆盖面加大政策宣传，加强舆论监督，激发职工的维权意识和唤醒企业的重视与责任，扩大制度影响力；完善住房公积金行政执法流程及实

　　务，推进住房公积金缴存强制执行的司法合作，切实维护广大职工的合法权益；探索建立多部门协作机制，将更多群众纳入建缴，增加住房公积金归集总量。

　　2、完善住房公积金使用政策围绕我市经济大局，完善房住房公积金使用政策，合理配置资源，探索拓宽使用范围，提高住房公积金制度效能，发挥住房公积金政策优势，保障首次购房，支持改善性购房，禁止三次贷款购房，发挥政策功能推动住房回归“居住”属性，同时逐步削减债务规模，消化存量借款，存贷率逐步回归正常比值，保持资金使用率稳定可控，预计到2020年，彻底消除我市住房公积金资金流动性风险。3、构建管理体系，保障工作有序运行建立有效的风险管理体系。根据新的工作要求梳理风险点、预警机制并落实相应的流程制度，明确各类风险管理的责任部门，建立风险管理的持续与改进机制，保证风险控制的有效落实；建立科学的分析决策体系，从机构、职责、制度方面完善业务管理决策体系，保障住房公积金管理决策科学、执行有序、效果明显。4、加快住房公积金业务管理信息化建设提升住房公积金业务管理信息系统功能，建立全市住房公积金业务数据集中互联，完善网上办理住房公积金业务服务，推动“互联网+”政务工作全面发展。加快推进与市政大数据平台的接入，实现与信息共享机制，提高业务管理效能。

　　

　　

篇八：全面深化改革问题分析报告

　　全面深化改革落实情况评估报告

　　一、准确把握全面深化改革的指导思想全局深化改革工作高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神,紧扣州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求和“把打造成‘新江南’,加快建设川西北生态经济示范县”的目标定位,以经济体制改革为重点,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,统筹推进“五位一体”改革和党的建设制度改革,加快构建和完善有利于科学发展的体制机制,为与全国全省全州同步全面建成小康社会提供强大动力和坚强保障。二、准确把握全面深化改革的基本要求一是坚持社会主义市场经济改革方向,突出问题导向,坚持发展取向,聚焦民生指向,强化责任担当,狠抓攻坚突破;二是从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,优先推出对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措。三、准确把握全面深化改革的基本原则坚持正确推进改革,向改革要动力,以改革为突破,把落实中央、省委、州委改革部署与实际紧密结合,使改革措施不走样、有特色。坚持科学推进改革,加强顶层设计与“摸着石头过河”相结合,整体推进与重点突破相促进。坚持有序推进改革,既积极进取、大胆实践,又不急于求成、盲目推进。坚持协调推进改革,注重改革的关联性和耦合性,推动各项改革相互促进,力争实现最大综合效益。坚持以人为本推进改革,发挥群众首创精神,依靠人民推进改革,让人民共享改革成果。四、基本工作开展情况（一）完善财税金融改革工作1.健全预算绩效管理机制。全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖县、乡预算单位和所有财政资金,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为编制三年滚动财政规划、调整支出结构、完善财政政策制

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　　度和预算安排的重要依据。2.深化财税体制改革。根据党的十八大及省委十届四次会议要求,加快财税体

　　制改革,完善基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系。一是改进预算管理制度,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。细化政府预决算公开内容,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目；专项转移支付预决算公开到具体项目。扩大部门预决算公开范围,除涉密信息外,所有使用财政资金的部门均应公开部门预决算。加大“三公”经费公开力度,细化公开内容,所有财政资金安排的“三公”经费都要公开。健全预算标准体系,进一步适应预算公开要求。完善政府预算体系,明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的支出范围,建立定位清晰、分工明确的政府预算体系,将政府收支全部纳入预算管理。二是实施税制改革,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。加快增值税改革。密切关注营改增试点运行情况,加强调查研究,掌握试点工作动态,认真做好分析评估,妥善解决各类问题,充分发挥改革试点的政策效应。加强营改增后续改革的测算分析和宣传培训等工作,为营改增全面实施做好准备。

　　（二）深化财税改革试点1.国库改革的主要内容及成效。一是制度法规不断完善。严格落实、执行各级文件精神,继续深化和完善国库集中支付改革相关规定,将所有预算单位各项资金纳入改革范围,同时进一步规范和简化业务流程、清理规范预算单位银行账户,加强财政资金安全管理。目前我县国库集中支付改革已实现“六个完整”,即单位完整、账户完整、资金完整、流程完整、区域完整、业务完整,优化完善了国库集中支付运行机制。二是金财工程一体化应用平台平稳运行。自大平台运行起,县级所有预算单位财政业务都实现了业务贯通运行,指标分配、计划下达、集中支付等各个业务环节实现有效衔接,实现数据共享,同时实现对各项财政资金的实时监督。三是财政专户管理稳步推进。财政专户全部归口到国库部门进行统一管理,并逐步完善归口管理后各股室职责分工,业务股室继续负责并加强相关业务管理,国库主要负责专户资金管理,逐步形成财政内部“管事”与“管钱”分离的制约机制。四是财政票据的使用和管理。按照“以票控费、以票促收”的总体要求,不断完善财政票据购领、保管、发放、使用和缴销等管理制度,严把财

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　　政票据发放和核销两个关口,充分发挥财政票据“源头控管”的基础性作用。五是公务卡改革继续深化。根据财政部、省财政厅、州财政局的统一部署,县迅速开展工作,及时地进行了宣传动员,提高了对公务卡改革重要意义的认识。为进一步加强和规范公务支出管理,确保公务卡制度在我县执行规范化、制度化、常态化,切实减少公务支出中现金提取和使用,根据财政部、省财政厅、州财政局有关要求,结合我县实际于2011年10月制定了《县公务卡制度改革实施方案》,启动了我县的公务卡改革,为进一步推动公务卡改革县财政局下发了《县财政局关于实施公务卡强制结算目录制度》和《县关于财政授权支付补充规定的通知》《县财政局关于进一步加强公务卡改革实施管理的通知》等相关文件,并对相关的预算管理和会计核算制度进行了修订和完善,为改革的顺利进行提供了制度保障。加快公务卡管理信息系统建设步伐,以国库单一帐户体系为基础,以集中支付信息系统为支撑,搭建了公务卡信息管理平台,为改革的进行提供了有力的技术支持。扎实高效的工作,保证了全县公务卡改革在较短的时间内得以顺利开展,一级预算单位和基层预算单位全部推行了公务卡制度。公务卡改革实施以来,各项工作逐步走上正轨,并且取得了明显效果,一是提高了公务支出的透明度,改革前现金支付业务的绝大部分改用刷卡支付方式,使每一笔支付都能实现“有据可查、有迹可循”,支付信息和还款信息实时反馈到国库集中支付系统,使资金的运行轨迹一目了然,完全置于财政、财务监督之下,最大限度地堵塞了管理漏洞。二是现金使用量明显降低,既减少了借支现金的中间环节,降低了资金管理风险；又为预算单位用款带来极大的便利,促进了工作效率的提高

　　2.预算改革。一是预算管理改革全面推进。首先推进财政资金统筹使用,“四本预算”统筹力度进一步加强；其次实行中期财政规划管理,自2016年起,县级正式启动编制2016-2018年财政规划,将所有预算部门全部纳入部门中期财政规划编制范围。对未来三年重大财政收支情况进行分析预测,推进部门编制三年滚动规划。最后政府预算更加公开透明。预算信息公开机制更加完善,印发了《县财政运行管理实施方案的通知》,已全部公开2017年政府总预算、汇总“三公”经费预算,及除涉密信息外的所有部门的部门预算和“三公”经费预算。

　　3.财税体制改革持续深化。一是2016年5月1日“营改增”全面推开后,根据中央、省统一部署,积极研究制定增值税收入划分过渡方案,合理调整收入划分

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　　范围。二是密切关注消费税、环境保护税、个人所得税等税制改革、税式支出管理改革以及财政体制改革动向,有效应对改革对财政运行产生的影响。

　　（三）完善国资监管制度一是县属国有企业深化改革的配套政策措施进一步完善,预算管理和国有资本管理进一步加强,严肃了财经纪律,堵塞了财经漏洞；二是修改和完善了《县国有企业投资管理暂行办法》等7个办法,推动国有经济转型升级；三是建立了“国资监管机构——国有资本投资管理公司——国有企业”三层架构的监管模式。五、下一步工作打算（一）围绕税源培植,推动财政增收。坚持收入组织与税源培育两手抓,更加重视抓好税源培育；继续关注税制改革变化,认真研究,及时应对,减轻政策影响；注重组织收入的可持续性,遵循市场规律和财税运行规律,发挥财政政策对经济的促进作用,推动财政收入的可持续发展；进一步落实营改增、个所税、消费税和环保税的改革,以及各项减税降费政策,切实减轻企业负担,营造良好的发展环境；加强协税护税,完善奖励激励政策,促进应收尽收；创新工作思维和方式,充分发挥财政资金的引导作用,撬动民间资本和金融资本对全县基础设施建设的投入,加速全县各项事业的发展；整合使用上级专项资金,支持重点产业发展,打造县域产业特色。（二）围绕财政改革,提升工作效能。坚持立足当前、着眼长远,按照全面深化改革总体部署,大力推进各项改革任务,进一步提高财政效能,发挥财政支柱作用。在乡镇国库集中支付和电子化改革的基础上,在全县范围内全面推行支付电子化改革；配强力量,补齐短板,不断完善预算绩效评价体系,建立全过程预算绩效机制,将绩效目标管理与绩效评价扩大到一、二级预算单位和项目；强势推动“互联网+监督”,实现惠农资金和一般财政资金在政府门户网站全公开；加大投入,支持全县社会经济组织发展壮大。（三）围绕资金绩效,强化财政管理。坚持科学理财、多方聚财。全面实行零基预算,从严执行预算,对全县各级各部门单位实行全口径财政预算管理；积极配合乡镇管理体制改革,强化所属国有资产、资金管理,加强融资平台资金监管；进一步依法、依规、依程序规范政府采购行为；重点做好财政涉农整合资金等扶贫资金监督检查,实现全覆盖、常态化：一是抓好组织建设,探索整合资金专项监督

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　　与财政监督的有机结合,创新监督模式,做到有人抓,能抓好。二是抓好制度建设,建立健全专项监督管理办法,开展全覆盖检查。三是加强业务培训,组织具体业务人员进行多形式的培训,力促经办人员人人都能学政策、懂政策、用好政策。

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篇九：全面深化改革问题分析报告

　　[深化改革产生问题的原因分析]产生问题的原因分析

　　1.我国正处于经济结构剧烈变化、各种矛盾集中暴露的经济发展阶段，改革的复杂性和艰巨性日益突出。我国的经济体制改革，是在传统二元经济结构向现代经济结构转变、经济增长方式由数量扩张型向质量效益型转变的进程中展开的，各种经济问题和社会矛盾盘根错节。这些变革都具有根本的性质，所涉及的规模之大和程度之深，无论在中国还是在世界的现代化历史上，可能都是空前的。目前，我国浅层次的、容易改的改革任务基本上都已完成，改革进入更深层次的攻坚阶段。改革的社会基础正在发生分化，改革初期各方面普遍受益的局面转变为部分受益、部分受损的复杂格局。一方面，政府职能转换势必精简机构、人员，削弱一些部门的权力和利益，国有企业深化改革也必然打破一些行业及其主管部门的垄断地位。另一方面，市场化改革和经济结构调整不可避免地导致失业增加，并引起国有企业职工身份变化。因此，深化改革面临的难度和阻力无疑也会加大。在重大改革设想的反复论证、协调乃至改革方案实施的整个过程中，难免产生推诿扯皮、延误战机甚至南辕北辙的情况。面对这种复杂局面，既要坚定不移地推进改革，又要注意保护弱势群体，使大多数人受益。

　　2.部门自我改革很难彻底，容易引起改革偏离正轨。目前的行政审批制改革，主要依靠政府部门自我申报、自我清理，往往出现避重就轻、避实就虚的问题，不利于根治行政审批权与收费利益密切挂钩的“权力造租”机制。垄断行业的改革方案和相关法规，也主要由该行业和主管部门自己制定，难以超脱部门利益、集团利益的狭隘眼界。由于缺乏利益相关方(企业、行业协会、消费者)和利益超脱方(专家、社会公众、舆论媒介)的公共参与和评议，部门自我改革可能流于形式，甚至被既得利益集团扭曲。

　　3.非经济因素对深化经济体制改革的制约越来越明显。经济体制改革的逐步深入，越来越触及民主政治、政权建设、干部制度、党的领导方式等非经济领域。如果政治体制和上层建筑领域的改革进程跟不上经济体制改革的步伐，势必导致经济领域的一些重大改革难以推开，甚至产生局部逆转。农村税费改革在局部地区的反复，其根本原因就在于农村基层政权叠床架屋，“生之者寡、食之者众”，使我们面临陷入“黄宗羲怪圈”的危险。这次抗击“非典”斗争中政府曾一度陷于被动，信誉受到损害，明显暴露了高官失职、体制分割、观念陈旧、舆论监督薄弱等问题，这不仅是严重的教训，更是协调推进经济领域和非经济领域改革的重大契机。

　　4.计划经济下形成的传统观念和行为方式，仍然有较强的惯性。一些部门习惯于依赖行政手段对经济生活出现的问题实行禁和堵(如对年年出现的棉花市场波动和涨价现象)，不善于运用市场经济的办法加以调节，实际效果并不理想。一些执法部门的自由裁量权过大，在非常时期和处理突发事件的过程中公共权力容易过度膨胀(例如最近一些地方开始强制征收消毒费、民工体检费等)。政府干预经济活动的权力仍然缺乏有效监督和制约，对不当干预导致的后果缺乏责任追究，公权侵害私权、行政权侵害财产权、政府漠视诚信的现象难以根绝。

　　5.缺乏前瞻性或单纯依赖经验容易导致某些改革不到位，甚至产生始料不及的后果。证券市场在最初的制度设计上缺乏预见性，导致股市问题积重难返，应有的制度创新迟迟不能出台。渐进式改革道路产生了一些成功经验，加之领导干部结构正在发生变化，在改革的指导上可能受到原有经验和知识背景的局限。此外，决策科学化、民主化机制还不健全，决策程序规则化、决策咨询制度等方面的建设和实际执行还有较多漏洞，也容易影响改革方案的科学性。

　　深化改革产生问题的解决方法

　　一、发展要紧紧依靠改革

　　我国的基本国情，决定了发展仍是解决我国所有问题的关键，必须坚持以经济建设为中心，推动经济社会持续健康发展。实践表明，发展要靠改革。

　　过去36年，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，靠的就是改革。我国经济总量从世界第十位跃居第二位，从低收入经济体进入中高收入经济体行列，综合国力明显增强，国际地位显著提高。回首36年的改革历程，我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断破除计划经济体制束缚，逐步建立和完善社会主义市场经济体制，推动经济社会持续向前发展。一路走来，基本场景是：当发展面临体制障碍难以前行、“山重水复疑无路”时，通过改革扫除障碍、增添动力，就会“柳暗花明又一村”。有人说，中国的改革开放是逼出来的，这个说法有一定道理。改革开放初期，安徽凤阳农民在全国率先搞大包干，就是因贫困和饥饿所迫。人还是那些人，地还是那些地，体制一改就大变样，温饱问题迅速得到解决。我们党尊重群众首创精神，及时在全国农村推开这项改革，随后又在城市和其他领域进行改革，极大地解放和发展了社会生产力，极大地改善和提高了人民生活。实践证明，只要紧紧依靠改革，坚持破除不合理的体制机制障碍，不断释放改革红利，就能激发人民群众中蕴藏的无限创造活力，勤劳智慧的中国人民就能创造巨大的社会财富，持续推动我国经济社会发展。

　　过去的一年，我们应对复杂局面、实现良好开局，靠的也是改革。去年，面对国内外形势错综复杂、经济下行压力加大、多重矛盾相互交织的严峻局面，我国经济不仅避免了“硬着陆”，而且保持了稳中向好的态势，

　　增长平稳、就业扩大、物价较低、收入提高，既好于预期，在国际上也很抢眼。取得这样的成绩，很重要的因素是靠改革。

　　我们大力推进以简政放权为重点的各项改革。分批取消和下放416项行政审批等事项，改革工商登记制度，扩大营改增试点，全面放开贷款利率管制，推进铁路投融资体制改革，设立中国上海自由贸易试验区等。通过这一系列改革举措，特别是向市场、向社会放权，激发了社会投资和创业热情，增强了市场主体发展信心。简政放权、激发市场活力，是实现去年经济稳中向好的关键一招。

　　我们积极创新宏观调控方式。根据去年年初提出的预期目标，明确经济运行合理区间，确定了稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。只要经济运行处于这个区间，就着力促改革、调结构，增强发展内生动力。面对复杂多变的经济运行态势，我们保持定力，不随波动频繁的市场起舞，不因莫衷一是的声音变调，坚持不扩大财政赤字，既不放松也不收紧银根，即使货币市场出现短期波动，也沉着应对。资金紧张怎么办我们千方百计盘活财政、货币资金存量，整合专项转移支付，压减机关事业单位一般性支出，扩大信贷资产证券化试点，最大限度挖掘资金潜力。同时，想方设法用好资金增量，优化财政支出和信贷资金结构，集中用于经济发展的关键环节和改善民生的重点领域，结果没有多花钱却多办了事，还办成了一些大事。

　　我们着力依靠改革实施结构调整。从优化供给和改善需求两侧精准发力，主要运用市场化办法并辅之以差别化政策，有扶有控、有保有压、有进有退，既大力支持服务业和新兴产业发展，促进传统产业改造升级，积极化解部分行业产能严重过剩矛盾，又加大棚户区改造、中西部铁路建设、城市基础设施等薄弱环节投资。结构调整步伐加快，特别是需求结构、产

　　业结构、城乡结构、区域结构等发生了可喜变化。消费对国内生产总值的贡献率达到50%，同比提高4.1个百分点;服务业占比达到46.1%，首次超过第二产业;粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”;中西部地区生产总值增速快于东部地区;农村居民收入增幅继续超过城镇居民，城乡收入差距进一步缩小。这既拉动了当期增长，又为长期发展铺路搭桥。

　　人无远虑，必有近忧。现在回过头看，如果不是用改革的办法，即简政放权、创新宏观调控方式、着力调整结构“三管齐下”，而是采取短期刺激政策，不仅去年的结果可能会大不一样，而且今后几年的日子也许会更难过。靠改革创新，既解决当前突出问题，又为长远发展奠定基础，这是去年实践给我们的深刻启示。

　　今后实现经济持续健康发展，仍然要靠改革。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，区域发展回旋余地很大，今后一个时期保持经济中高速增长是有潜力、有基础的。但也要看到，我国经济发展已进入结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口。不深化改革，发展就难有活力、难以持续，甚至可能陷入“中等收入陷阱”。我们要坚定不移推进改革，坚决破除体制机制弊端，进一步解放和发展生产力，把千千万万群众的积极性和创造性调动起来，让潜在的发展优势充分显现，推动经济发展行稳致远。

　　处理好改革与发展速度的关系非常重要。推进改革需要相应的经济环境，从实际情况看，速度过高或过低都不利于改革。如果发展速度过低，就业会出问题，居民收入增速及民生改善步伐也会相应放缓，老百姓就会不满意，改革就难以推进。但发展速度高了，会使各方面的关系绷得很紧，容易引发通胀，妨碍结构调整，也会影响改革。我们要坚决纠正单纯以经

　　济增长速度评定政绩的偏向，保持合理的、没水分、有质量、有效益、有利于保护环境的经济增长。改革是发展的动力，总体有利于经济增长。今后，我们要更好地把改革与发展结合起来，使之相辅相成、相互促进、相得益彰。

　　二、改革要有勇气和智慧

　　现在改革进入攻坚期和深水区，需要改的多是重大问题和敏感问题，不少触及深层次社会矛盾，涉及利益关系调整，是难啃的硬骨头，有些多年一直想改但改不动。同时，国内外环境也发生了深刻变化，许多矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞。改革的机遇前所未有，改革的复杂性、艰巨性和风险挑战也前所未有。面对这种情况，应该怎么办我们别无选择。因为现在遇到的深层次矛盾和问题，已成为经济社会发展的“拦路虎”，躲不开、绕不过、拖不得，不改没有出路，慢了会贻误时机，付出的代价将更大。我们必须以强烈的历史使命感和责任感，以壮士断腕的决心和勇气，坚定不移地推进改革。对不合理的既得利益，该调整的要坚决调整，该破除的要坚决破除，不能畏首畏尾。要讲究策略和方法，审时度势、通权达变、相机而动，牢牢把握主动权，打好改革攻坚战。

　　改革要同心勠力。上下同欲者胜。大家都知道汉代名将韩信背水一战的故事。当时韩信受命进击赵国，带着一支缺乏训练的队伍，面对的是十几倍于己的强敌。为激励士气，韩信背河布阵，不留后路，使得人自为战，以一当十，最后取得大捷。这个故事说明，只有上下同心，敢拼才会赢。我们推进改革，也必须上下同心，关键是各级领导干部率先垂范、以上率下。喊破嗓子不如甩开膀子、做出样子。领导有决心，群众才有信心。各级领导干部必须以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气，去谋划和推动改革。同时，要把改革的重要性、紧迫性向群

　　众讲清楚，使大家真正认识到，这场攸关国家前途和命运的改革，与每个社会成员都休戚相关，从而使改革拥有最广泛、最深厚的社会基础。只要人民群众理解改革、支持改革、投身改革，改革就能有效推进、取得成功。

　　改革要善谋善为。一个重要方面就是要坚持加强顶层设计与摸着石头过河相结合。改革到了现在这个阶段，确实需要顶层设计，以确保改革的正确方向，在重大关系和关键环节上不出大的问题。经过多年的探索实践，我们积累了较为丰富的改革经验，具备了做好顶层设计的条件。要从战略全局出发，精心进行顶层设计和整体谋划，做好不同改革措施的相互配套与衔接，全面协调推进改革。但也要看到，仅仅有顶层设计是不够的，因为中国地域广袤，各地情况千差万别，现阶段的改革又非常复杂，许多情况事先难以预料，需要摸着石头过河，以探索路径、积累经验。对那些必须取得突破但一时还把握不准的重大改革，要鼓励和支持一些具备条件的地方先行先试，或者在改革试验区进行探索。成功了就及时推广，出现问题就及时纠错，把风险和影响控制在局部范围。这样做，是积极而又稳妥推进改革顺利实施的有效方法。只有走得稳，才能走得快、走得好。我们要坚持试点先行、逐步推广，通过渐进式、累积式改革，集腋成裘、积微成著，赢得最终的成功。

　　三、改革要让人民群众受益

　　全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是中国特色社会主义本质要求所决定，是我们党和政府的宗旨与性质所决定，也是决定改革成败的关键。如果人民群众不能从改革中受益，这样的改革就没有意义，也不会得到人民拥护。让人民群众受益，就是要促进权利公平、机会公平、规则公平，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　我们以往的改革能以燎原之势铺开、一步一步深入推进，根本原因就在于给人民带来实实在在的利益、带来了公平参与和发展的机会，得到了广大人民的拥护。去年以来，很多领域的改革能够顺利推进、取得成效，也是这个道理。今后改革的环境条件和重点任务会变，但让人民群众受益的要求不会变，也不能变。改革是最大的动力，也是最大的红利。我们要建立公平有效的体制机制，使改革的红利、发展的成果让人民群众共享。现在利益分配确实还有很多不合理的地方，必须进行调整。但调整利益不能只以静态的观点、在既有利益格局下切“蛋糕”，更要用动态的、发展的眼光，着眼于增量利益，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。即使是既有利益格局调整，也不能简单地搞平均主义那一套。首先要把贫困人群和低收入者的利益保障好维护好，让他们在改革中获得更多的发展机会;要让中等收入阶层逐步扩大，使他们拥有更大的发展空间;还要保护高收入者的合法利益，为他们放开手脚、投资兴业创造更好的发展环境。要使不同社会群体各展其能、各得其所，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，从而形成一个各阶层各方面广泛参与和支持改革的局面。现在我国人均GDP近6800美元，改革和发展的路子走对了，到2022年就会超过1万美元，以后还会更多。我们通过发展、通过增量来理顺利益关系、优化利益格局的余地很大，让人民群众普遍受益的空间也很大。

　　四、加快转变政府职能

　　我国经济社会发展的诸多问题都与政府职能和管理方式密切相关。政府职能不转变，其他方面的改革就难以推动。政府是改革的组织者、推动者，也是改革的对象，必须对自身进行改革。如果政府安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、左右观望等待改，自身就会成为改革的障碍。去年本届政府开门办的第一件大事就是加快转变职能，简政放权、放管结合，这实

　　质是政府的自我革命。今后要继续推进政府职能转变，完善管理体制和运行机制，理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，逐步建立各级政府的权力清单制度，推动政府全面正确地履行职能，建设法治政府、创新政府、廉洁政府。

　　第一，继续取消和下放行政审批事项。本届政府已经承诺，任期内把行政审批事项减少1/3以上，要确保完成。首先要把取消的文章做足、做到位，最大限度地放权给市场。对非行政许可审批事项要进行全面清理，该取消的一律取消;确需保留的，要依法调整为行政许可，今后不再搞非行政许可审批。要全面推进工商登记制度改革，由先证后照改为先照后证，将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，由企业年检制度改为年报公示制度，努力为企业经营和公民投资创业提供便利。

　　第二，保留的审批事项一律向社会公开。政务公开是行政审批制度改革的助推器，是约束审批行为的紧箍咒。各部门还在实施的审批事项，要尽快公布目录清单。除此之外，一律不得实施行政审批，更不得设立新的审批事项。这实际上是向负面清单管理方式转变。政府以清单方式明确列出禁止和限制的范围，清单之外，“法无禁止即可为”，企业只要按法定程序注册登记，即可开展投资和经营活动。

　　第三，加强和改进监管。简政放权，绝不是一放了之，必须在放权的同时加强市场监管。要进一步强化事中事后监管、完善监管体系的具体措施。地方政府在职能转变和机构改革过程中，要把加强监管作为重中之重，建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。现在往往是平时监管不及时、不到位，一出问题就搞“突击”，搞“大检查”，结果是雨过地皮湿，监管一定要制度化、规范化、常态化。要抓紧建立科学的

　　抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度，对违法违规者，要严厉惩处，以儆效尤。

　　五、深化财税体制改革

　　科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。现行的财税体制是在1994年分税制改革的基础上逐步完善形成的。这些年来，财政收入大幅增长，政府的调控能力显著增强。但随着形势发展变化，现行财税体制不适应、不完善的问题日益凸显，必须进行改革。

　　一是推进预算公开。政府预算收入取之于民，社会公众有权监督这些钱怎么花、花到哪、效果如何。长期以来，我国财政资金存在使用不规范、效率不高和资金沉淀等问题，部分地方政府举债行为也缺乏约束，这些与预算透明度不够、监督检查乏力是分不开的。要进一步加大预算公开力度。一要扩大预算公开范围。各级政府预算和决算都要向社会公开，所有财政拨款的“三公”经费更要公开。除公共预算外，政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算要进一步向社会公开。各级财政转移支付项目也要逐步公开透明。二要细化公开内容。部门预算基本支出和项目支出要尽快公开。完善政府收支预算科目体系，明确公开项目，做到科目粗细有度、表述清晰明了，让老百姓能看懂、社会能监督。三要强化预算公开工作的监督检查，建立预算公开问责机制。通过提高透明度强化监督和约束，使预算编制和执行更加阳光，使财政资金使用更有绩效，减少寻租腐败的机会。

　　二是推进税制改革。当前的重点是扩大营改增。这项改革不只是简单的税制转换，更重要的是有利于消除重复征税，减轻企业负担，促进工业转型、服务业发展和商业模式创新。系统考虑，营改增还有五步曲。第一

　　步，2022年继续实行营改增扩大范围;第二步，2022年基本实现营改增全覆盖;第三步，进一步完善增值税税制;第四步，完善增值税中央和地方分配体制;第五步，实行增值税立法。今年要走好第一步，除已经确定的铁路运输和邮政业实行营改增外，还要将电信业等纳入进来。同时，要清费立税，推进消费税、资源税改革，加快环境保护税等立法进程，继续降低小微企业税费负担。

　　三是划分事权和支出责任。长期以来，中央与地方之间、地方各级政府之间，事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范，总体看，中央政府部门管了不少不该管、管不好的事。去年我们启动了黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验，一个重要内容就是将中央政府在“三农”方面的审批权下放，各项涉农资金全部直接下拨到省，由地方统筹使用。这项改革取得经验后，不仅要在全国推广，其他方面也要借鉴其做法，把一些不适合中央部门管理的事权与财权下放。当然，中央该加强的事权和支出责任也要加强。要通过改革，健全事权和支出责任相适应的制度，保持现有中央和地方财力格局总体稳定，逐步理顺中央与地方收入划分，使中央与地方各安其位、各负其责、上下协同，促进政府治理整体效能的最大化。

　　六、完善金融市场体系

　　近年来，我国金融业改革和发展取得了明显成效，服务经济发展能力不断增强，但也存在金融机构经营方式总体粗放，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融体系对实体经济和民生改善支持不够等问题，亟须加大改革力度。金融改革内容非常丰富，今年的重点是做好以下3件事。

　　第一，放宽市场准入。金融业虽有其特殊之处，但本质上仍是竞争性行业，同样需要通过竞争促进服务改善，通过市场优化资源配置。要在加

　　强监管前提下，放宽市场准入，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。这一方面可以增加一些熟悉当地情况、特色鲜明的基层银行，以缓解小微企业、“三农”等融资难、融资贵的问题;另一方面，可以使金融业回归竞争性行业的本来面目，形成一个各种市场主体共同参与竞争的金融生态，为促进实体经济发展提供有力支撑。这项改革，要逐步积累经验，积极稳妥推进。

　　第二，推进利率市场化。利率市场化就是将资金价格的决定权交给市场。目前，绝大多数的资金价格都已市场化，无论是股票、债券还是贷款的价格均已放开，只剩下存款利率上限这最后一道关口。实际上，一些金融机构为规避存款利率管制，发行了不少理财产品，一定程度上扩大了市场化定价的范围。要继续推进利率市场化，扩大金融机构自主定价权。需要把握好两点：一是利率市场化是一个系统工程，单兵突进式的改革难以成功，需要与相关方面改革协调推进。二是利率市场化赋予了市场主体更多自主权，金融机构和企业要加快完善公司治理，强化财务硬约束，不能不顾成本，盲目竞争，搞利率大战。

　　第三，建立存款保险制度。存款保险制度是市场经济条件下保护存款人利益的重要措施，是金融安全网的重要组成部分。从各国经验看，建立存款保险制度是发展民营银行、小银行的重要前提和条件。存款保险客观上能增强这些银行的信用，为之创造一个与大银行公平竞争的金融市场环境，从而有利于推动金融业放开市场准入等改革。

　　金融业是高风险行业，防范风险是金融业的永恒主题。要加强监测预警，做好及时控制风险的预案，但关键还是要通过深化改革开放，在可持续发展中防范系统性风险。

　　

　　

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