老干部党建工作的建议5篇

老干部党建工作的建议5篇老干部党建工作的建议　开展离退休老干部“党建+正能量”活动工作情况调研报告　近年来，XX区坚持党建引领，围绕打造“XX&下面是小编为大家整理的老干部党建工作的建议5篇,供大家参考。

篇一：老干部党建工作的建议

　近年来，XX 区坚持党建引领，围绕打造“XX”品牌，积极开展离退休干部“党建+正能量”活动，特色亮点工作逐步显现，正能量作用得到进一步发挥。

　一、离退休干部现状

　全区现有离退休干部 X 人（包括教育、医卫系统），其中离休干部 XX 人（含市教育局、市市场监督管理局代管和易地安置离休干部），退休干部 XX 人。全区离退休干部党员共 XX 人，占离退休干部总数的 XX%，建有离退休干部党支部 XX 个（含 X 个退休教师支部）。自开展离退休干部党员进社区以来，至 XX 年底全区各村社已接收 X 多人，并在三个社区试点建立了社区银晖党支部（非建制）。

　二、党建引领，强化正能量活动载体

　1. 依托离退休干部党支部，实施一批“XX” 微项目。充分发挥离退休干部党组织书记的“领头雁”作用，要求各离退休干部党支部结合自身资源优势，在年初各自领办 1-2 项重点攻坚项目，去年共形成如创建幸福达人工作坊、XX 党员结对共建等 X 个微项目。今年，又根据全省老干部“三服务三助力”活动要求，要求每个支部将助力乡村振兴、民营企业发展和社会治理的要求，与本地区本单位实际相结合，指导老同志根据自身优势特长，以项目化形式明确服务内容，结合主题党日活动开展至少一项志愿服务项目。通过项目化抓党建，使各离退休支部主题活动进一步丰富，使正能量活动、红色传承作用进一步加强。

　2. 依托先进典型个人，创设一批“ 银领” 工作室。多年来，XX 区引导鼓励老同志充分发挥资历经验、专业特长上的优势，培育成立了一批虽小却精、各具特色的“银领”党建工作室，经常性、志愿性地为群众提供专业化服务。目前我区已有比较成熟的老干部个人品牌工作室近 X 个，服务内容包括法律援助、矛盾调解、党员关爱、助老服务、农业技术推广、传统文化传播、关心下一代工作等方方面面，并在多年的运作实践中取得了优异的社会成效。原新丰镇农业服务中心主任姚金林，成立了老姚农技服务工作室，开展“六位一体”党员农技志愿服务，为推进农业转型发展、农民增收致富和乡村振兴发挥了重要作用；竹桥社区田兆和工作室，除兼任社

　区“老娘舅”工作外，还担任义务巡逻队队长、社区文艺队骨干、老年电大班班长和垃圾分类劝导员，身兼“五职”坚持志愿服务，热心为竹桥社区居民奉献自己的光和热。

　3. 依托 社区基层团队，壮大一批“ 银发” 志愿者。除个人品牌工作室的培育打造，也有许多银色志愿服务团队，默默活跃在基层，服务于群众。新嘉街道老干部参加街道组织的“三进三服务”党团志愿行活动，通过“银发之声”志愿服务队助力中心城市品质提升。同时，社区银晖党建的开展也为志愿服务提供了新的推动力，三个已成立的银晖支部纷纷组建起志愿服务团队：松鹤社区成立“鹤发红管家”服务队，管思想教育、管文化宣传、管渠道畅通，成为社区好帮手；文星社区组建法律服务团、银杏宣讲团，并由支部集体认领一块空地，种绿护绿美化环境；新南社区老干部开办《新南情》社区小包，定期报道社区党建、社区社会组织、小区物业事务等信息，展示书画摄影作品。

　三、紧扣中心，丰富正能量活动实践形式

　1.。

　广泛开展志愿服务。向全区离退休干部发出活动倡议，引导广大离退休干部发挥独特优势，当好“五员”，即凝聚共识的宣传员、助推发展的参谋员、服务民生的协调员、垂范引领的示范员、改进作风的监督员，作出老干部们的贡献。今年“3.5”学雷锋日，全区还积极响应省老干部“三走进”主题

　志愿服务活动要求，组织老干部通过“六个一”开展红船旁的志愿服务行动，除进行一次宣讲活动、开展一次调研活动、送上一份关爱活动外，还包括组织一次支部主题党日活动、参与一次社区奉献活动、引导一次助力中心城市品质提升工程活动，鼓励老干部选择符合自身特长优势的方式走进社区和企业，奉献基层、服务群众，3 月份全区老干部参与的志愿服务活动近 X 次，参与人数达 X 多人。

　2. 深入开展“ 走、看、促” 。聚焦中心工作，组织老同志就乡村振兴、企业发展、基层治理等进行考察调研，引导老同志积极为改革发展点赞喝彩，为经济社会发展建言献策。如凤桥镇组织老干部走进辖区企业生产车间、产品陈列室，了解企业生产情况，协调解决企业生产过程中遇到的问题，并向镇政府建言产业园区发展。

　3. 积极开展主题文化活动广泛发动老干部积极参与书画、摄影、征文、朗诵等活动，为新时代点赞喝彩。全区各单位组织老干部观看《厉害了我的国》等爱国主题电影，感受祖国壮美河山和发展成就。推进老年大学社区教学点建设，满足老同志就近学习需要，组织教学点老干部学员至湘家荡颐养中心献上迎新慰问演出，传播老有所为、老有所乐的正能量价值理念。

　4.。

　关心关爱下一代成长。继续发挥关工委“五老志愿者联盟”和“红色讲师团”作用，开展义务宣讲、网吧劝导等各类活动。开展老干部微爱行动，发动全区老干部积极认领新居民子女学生“微心愿”，去年向 X 名困难学生送上爱心礼物，圆梦“微心愿”。充分利用好离休干部这一宝贵的红色资源，为北京理工大学等青年学生和 XX 区青春党员举办 3 场主题宣讲，讲述红色故事，弘扬革命精神，传承坚定信仰。各镇（街道）、村（社区）也结合寒暑假期，发动老党员积极参与到中小学生社会实践活动之中，做好对青少年一代的教育引导。

　四、存在的问题

　1. 参与热情有待提高。部分老干部在退休后，对正能量活动参与热情不高，或虽有参与意愿，但与社区存在距离感，因各种顾虑不会选择主动进社区参与活动。总体来说，正能量活动尚未形成大家的普遍共识，这既需要教育引导老干部转变自身思想认识，也需要社区首先做好各项工作，充分挖掘退休干部中有热情、有精力、有能力的“银色”人才资源，引导发动更多老干部就近发挥作用，形成示范带动效应。

　2. 团队作用不够明显。目前离退休干部在发挥正能量的过程中，一些有影响力的典型事迹大多是凭借自身能力、关系和热情发挥个人作用，更多是单打独斗，缺乏组织性的团

　队建设。当前已有团队的活动凝聚力也不强，在活动中既没有很好的激励机制，也缺乏足够的经费支持，导致志愿服务的形式比较单一，作用发挥无法得到有力保障。

　3. 培育挖掘不够充分。长期以来，离退休干部正能量作用发挥的宣传力度不大，很大程度上停留于老干部局系统内部的自我陶醉，无论是新闻媒体对此关注报道的深度和广度，还是各工作单位对先进典型的挖掘培养的力度都不够充分。如我区有不少老干部退休后，自愿在基层发挥余热，全身心投入到经济社会发展、关心下一代、维护社会稳定等事业中，多年如一日持续发挥着正能量作用，但许多先进人物没能得到深入挖掘，许多先进事迹也没能得到充分宣传，学习典型的宣传塑造较为薄弱。各级党组织的很长一段时间里对正能量活动缺乏足够重视，甚至对本单位老干部作用发挥情况缺乏了解掌握。

　五、着力构建积极因素

　1. 强化“ 支部+ 团队” 组织建设。在正能量活动中，XX 区重视单位离退休干部党组织建设，在支部规范化、标准化建设的基础上，发挥支部的战斗堡垒作用，把志愿服务作为创新离退休干部党支部活动的主要载体，发挥支部凝聚力和号召力，让离退休干部党支部成为全面深化正能量活动的主力军。同时，在目前离退休干部党员进社区报到的基础上，积

　累总结试点经验，尽快全面推开社区银晖支部创建工作，发动离退休干部党员在居住地社区就近参与活动、就近发挥作用，依托银晖支部建立起银晖志愿服务队，壮大老干部志愿者这支队伍的力量，让更多银发志愿者以团队形式在社区生根发芽，并以此未骨架完善好志愿服务组织体系。

　2. 突出“ 人物+ 事迹” 宣传效应。相对于年轻干部，离退休干部向先进看齐、向榜样学习的意识更强，因此要更加注重典型带动引领。要通过“最美”、“双先”等评选载体，持续、深入挖掘老干部的典型事迹，以身边老干部的生动事例教育人、打动人、鼓舞人，努力在老干部中形成学先进、比先进、赶超先进的热潮，形成“老有所为”的共识。要充分利用传统和现代两类媒体，多形式宣传为党的事业增添正能量的价值取向。在开展选树先进典型的同时，多渠道加大宣传力度，传播好声音、汇聚正能量，形成支持老干部发挥作用的良好氛围，不断激发广大离退休干部继续奉献的热情和干劲。

　3. 健全“ 体系+ 机制” 保障组合拳。要建立统一的管理体制，形成党委政府统一协调、老干部工作部门归口管理、各部门（单位）通力配合、社会全面支持、老干部具体实施的管理体系，明确责任、细化要求，避免老干部工作部门“一厢情愿”、“单打独斗”。有关单位加大支持力度，把离退休干部发挥作用的相关经费列入财政预算，从人员组织、场地经费、安全

　保障等方面制定措施，为离退休干部发挥作用提供较为全面的保障。同时建立健全激励机制，制定个性化的物质奖励、精神鼓励、知识激励三位一体的驱动机制，运用不同的激励方式，满足离退休干部在价值层面、心理层面的荣誉感与成就感。

篇二：老干部党建工作的建议

　 加强离退休干部党建工作是新形势下做好老干部工作的一项重要内容，而且随着离休干部人数的逐年减少和退休干部人数的逐年增多，离退休干部党支部将是做好老干部工作的一个重要抓手，并将在老干部工作的转型发展中起着十分重要的作用。为此，我们围绕离退休干部党支部的实践探索、特殊规律存在问题等作深入调研分析，并结合我市实际提出相关的意见建议。

　一、我市离退休干部党支部 唁 建设的实践探索

　我 敬 市共有离退休干部党支 铸 部 47 个，支委以上骨 贪 干 139人，党员 91 迁 5 名，其中离休党员 6 疏 4 名，仅占 7%。分 3 灶 种类型：一是离休支部 谱 4 个；二是退休支部 2 漳 6 个；三是离退休合建 粉 支部 17 个。根据中组 溢 发(**)12 号文件 互 提出的“老干部工作部 臆 门要把加强离退休干部 断 党支部建设工作作为一 仆 项重要任务，配合党委 弦 组织部门认真抓好抓实 汝 ”的总要求，市委老干 扰 部局找准定位，突出服 诌 务指导，强化组织完善 脉 、学习培训、分类指导 梳 ，努力推进全市离退休 妖 干部党建工作

　的创新和 实 发展。

　1.把握时 善 机，抓组织完善。组织 瓦 部、老干部局把离退休 炽 干部党支部建设纳入党 泞 的基层组织建设总体规 韦 划，统筹安排，分类指 衅 导，整体推进。把握好 位 三个契机:一是在** 糟_**年这个阶段，以 液 贯彻落实中组发〔** 欲 〕12 号和中组发〔* 支 *〕10 号文件精神为 跌 契机，市委组织部、老 狼 干部局制定出台《关于 斩 进一步加强和改进离退 甸 休干部党支部建设的若 跃干意见》，就进一步合 鲁 理设置党组织、配强配 忘 好领导班子、加强联络 乐 服务等方面提出了具体 且 的措施和要求。明确有 泞 10人以上离退休党员 曲 干部的单位要求单独建 稚 立老干部党支部。全市 歌 老干部党支部数量从 2 宾 0 个发展到**年底的 卧 40 个，到目前 47 个 构 。这个阶段的“组织建 览 设”为党支部建设打下 增 了扎实的组织基础。二 挫 是在**—XX 年这个 峰 阶段，以创先争优活动 喇 为契机，特别是作为省 坦 委老干部局创先争优活 瞥 动联系点的这一契机， 猾 制定了《开展以创建“ 扦 五好”离退休干部党支 尝 部为主要内容的“金* 疥 *先锋”创先争优活动 疽 的实施意见》，高起点 粥 、高标准推动和开展创 援 先争优活动，有效地推 电进了全市离退休干部党 冈 支部的建设。这个阶段 场 的“五好创建”为党支 陕 部工作注入了新的活力 拖 和动力。三是以 XX 年 詹 开展“全市老干部基层 含 调研月”活动为契机， 潦 组织部、老干部局认真 钨 总结经验、及时发现问 捷 题、提出有效对策，由 啃 市

　委办下发了平委办发 胰 130 号《关于进一步 朵 做好新形势下离退休干 晃 部服务管理工作意见的 翠 通知》，对加强和改进 榨 新形势的老干部党支部 滞 建设提出了加强组织领 烂 导、优化组织设置、巩 仲 固“双五好”创建、配 抵 强领导班子、加强学习 硼 培训、重视发挥作用等 登 具体意见。这个文件为 诫 新形势下推进党支部工 狮 作指明了方向。

　2 佩 .创新载体，抓“双五 踞 好”创建。一是三级联 碰 创创“五好”支部，党 通 支部建设添活力。从* 徒 *年开始，我市探索性 屿 地在全市离退休干部党 泣 支部中启动开展“五好 杭 ”老干部党支部的创建 展 工作。在**年中组部 况 提出的创先争优活动中 懈 ，“五好”支部创建活 谓 动得到了很好的推进和 差 深化，通过创新开展形 氮 式多样的老干部党员“ 白 共性承诺、”个性承诺 九 ”和“寻找我身边的闪 臼 光点”、“我为**发 瞻 展建一言、出一力”和 诣 “齐争先、共争优”等 识 活动，使创先争优活动 版 取得了明显实效。特别 酉 是通过建立和完善了“ 笛 三级联创”的工作机制 潜 ，在确保全市各离退休 搓 干部党支部每年都能 1 柔 00%参与到“五好” 透 支部的巩固提高和积极 发 创建的同时，积极为基 昼 层各老干部党支部循序 荒 渐进、螺旋发展提供活 藩 动载体和制度保障。七 樟 年来，全市 47 个离退 诱 休干部党支部按照“典 共 型示范、推动重点和带 血 动整体”这三个层面的 埠 “三级联创”，通过一 则 级带一级、先进带后进 禹 、后进敢先进、成熟一 隘 批命名

　表彰一批的模式 太 ，到 XX 年 4 月共表彰 料 了四轮“五好”老干部 迪 党支部 45 个，实现全 铭 市“五好”支部 95% 远 的创建率，全市离退休 析 干部党支部建设的整体 崖 水平得到了有效提升和 研 推动。二是上下联动创 填 “五好”，老干部宣传 劈 树典型。从 XX年开始 刺 ，连续多年在全市离休 复 干部中每年开展以“文 齐 明学习好、文明活动好 搏 、心态平衡好、发挥作 烟 用好、身体健康好”为 社 主要内容的“五好”老 辕 干部先进个人的创评活 序 动。**年，我们把“ 主 五好”老干部的评创活 枕 动向全市各镇街道和部 隆 门的退休干部拓展延伸 您 ，并结合当前形势，不 蛰 断丰富和充实“五好” 症 老干部的内涵，提出了 或 在全市离退休干部中开 礁 展以“学习活动好、身 衷 体健康好、教育后代好 瑟 、家庭和睦好、支持发 匿 展好”为主要内容的“ 毛 五好”老干部评创活动 云 。建立了市级和镇街道 枕 部门两个层面“上下联 量 动”的创建机制，每年 楚 在各镇街道和部门开展 剔 “五好”老干部评创活 涌 动的基础上，再推荐评 裙 选一批市级层面的“五 玉 好”之星老干部进行宣 忧 传表彰。今年我市隆重 颗 表彰了 70 名市级“五 有 好”老干部。

　3. 虑 搭建平台，抓学习培训 衣 。一是建好老干部党校 蓑 教育平台。我们依托* 夯 *年 6 月成立的老干部 螟 党校这一平台，加强老 文 干部党员骨干的学习培 叶 训，开设时政班、理论 泛 读书班和党员骨干培训 勃 班等。时政班双月一期 睫 ，全年 6 期，每期

　12 愁 0 人；理论读书班每年 窃 一期，副科以上离退休 轻 干部 400人，3 天； 游 党员骨干培训班每年 1 湿 期，2 天时间。今年 4 逞 月举办的全市离退休干 蹿 部党员骨干培训班，由 问 全市各老干部党支部书 宠 记、委员、县处级老领 操 导、离退休干部党员代 拴 表共 300 多人参加。

　穗 培训内容有 3 位市领导 侮 先后通报经济形势、组 怎 织工作、党风廉政和宣 袋 传工作情况通报、由党 墟 校领导作“党的群众路 汤 线专题学习辅导”党课 孝 辅导。二是用好老干部 粟 党支部片组学习交流平 言 台。**年开始建立了 留 老干部党支部片组交流 杏 活动制度，把 40 多个 形 支部划分成 4 个片组， 无 构建起了支部交流的平 兢 台，每个片组每年定期 猿 开展 2—3 次交流学习 君 活动。内容为听取部门 敢 情况介绍、支部工作交 她流，各支部相互取长补 靶 短，共同提高。

　4 实 .教育引导，抓思想凝 一 聚。一是正面教育与自 侵 我教育相结合。连续多 内 年推广交通局离休干部 柳 党支部首创的“四比” 物 讨论活动，即拿现在和 式 过去的生活相比较，自 厘 己和身边的先进榜样相 循 比较，幸存健在的老干 御 部和在革命年代牺牲的 症 战友相比较，与党和国 胯 家对老干部的关怀相比 块 较，让老同志在“比一 售 比”中更加珍惜现在的 骆 晚年幸福生活，感谢党 姻 对老干部的关心和照顾 透 。同时，还以开展“寻 嚣 找身边的闪光点”和“ 喻 寻找最美老干部”活动 渴 的载体，引导老同志学 竞 习和宣传身边老干部的 议 闪光之处，从小事做起 店 、从自

　身做起。二主题 焦 教育与实际教育相结合 算 。把主题教育作为老干 校 部党支部思想建设的重 凿 要内容。组织开展“学 萎 习宣传十八大，共为发 之 展增光彩”主题活动， 昧 通过举办报告会、主题 冉 讨论等组织老干部深入 斩 学习领会党的十八大和 斑 十八届三中全会精神， 豪 学习习近平总书记关于 抚 “中国梦”的论述及系 您 列重要讲话精神等，组 茅 织开展“我的中国梦” 州 征集、知识竞赛。围绕 钮 “齐心共助促改革、同 兔 心共圆中国梦”主题组 重 织老干部开展“共促五 兆 水共治”的实践活动， 薛 通过发倡议、参与宣传 溃 、监督等引导老干部争 召 当“五水共治”的宣传 浇 员、践行员、指导员、 嫡 监督员和调解员。

　吏 5.完善制度，抓长效 览 机制。坚持从实际出发 羌 、加强对各支部的分类 九 指导和管理，建立完善 绝 了一系列行之有效的制 穿 度。包括：片组定期活 血 动制度;大组集中交流 虚 制度；党员骨干培训制 四 度；就近考察制度；老 尤 干部党校时政班学习制 耍度；“三级联创”机制 粘 (典型示范、推动重点 整 和带动整体）；“四联 岭 四访—联支部”制度； 凳 定期汇报和研究制度； 磋 定期学习活动制度；关 因 心关爱制度；考核考勤 瑚 制度；健康保健制度； 型 创优评比表彰制度等。

　埂

　 6.服务中心，抓 磕 作用发挥。全市各老干 隐 部党支部积极围绕** 员 市委提出的“三年”活 冕 动和“九大专项”行动 痹 ，通

　过组织开展形式多 檄 样的“走基层、看变化 文 、促发展”为主题的参 露 观调研、建言献策等活 吕 动，让老干部在了解发 浓 展形势的同时，更好地 痔 支持关心和参与本地、 姬 本部门的中心工作和社 礼 会服务等，引导老干部 胀 为推进科学发展、促进 栖 社会和谐再立新功。如 乞 市委办老党员以“老少 余 互助组”为平台，组织 摧 年轻干部定期学习、讨 杏 论和调研，积极为青年 傲 干部成长和进步创造条 疆 件，起好“传帮带”作 周 用。教育局老干部党支 跺 部连续多年开展“我为 秩 **发展献一计”和“ 摧 我为教育事业献一计” 展 活动。新埭、当湖等积 熄 极组织老干部党员参与 便 全镇的创卫、党风廉政 够 监督、土地征迁、社会 锐 维稳和农技服务等中心 心 工作。这些都很好体现 晨 和发挥了我市广大老干 及 部党员的先锋模范作用 血 ，更是广大老干部党员 睫 在助推**科学发展中 胁 的生动实践。

　二、特点 域 规律及困难问题

　离 魂 退休干部党支部工作是 褐 伴随着老干部工作运行 乒 而生并逐步发展规范的 链 ，是老干部工作的一个 秆 重要组成部分。在这 2 逞 0 多年的实践中，从原 效 来的以离休干部党支部 师 为主体，到现在的以退 庐 休干部党支部为主体， 绪 这是形势发展的客观规 楼 律。总结回顾近十多年 移 的工作，我市推进老干 债 部党支部建设中主要呈 慑 现出以下三个特点：

　片

　1.在优化组织设置 侨 中，呈现从“单建—合 哉 并”的特点和规律。1 诛 995—XX 年，市委 御 老干部局突出重点抓好 城 离休干部党支部的指导 肾 服务，并作为落实离休 邯 干部政治待遇的重要内 晤 容。XX 年开始，随着 没 退休干部人数增多和离 涨 休干部年龄的增大，特 腑 别是单独的离休党支部 辙 开展活动受到了许多的 沥 限制，比如要选一名既 将 身体好、又有威信的支 朽 部书记较难。为此，我 贪 们按照中组部提出的“ 霍 从离退休干部党员的实 隅 际出发，本着有利于把 药 他们组织起来参加活动 淀 、有利于教育管理和有 元 利于发挥作用的原则， 忠 优化组织设置”的要求 允 ，**年前先后完成了 碧 11 个离休支部向离退 棋 休支部的合并过渡。在 筑 这过程中，我们主要是 怎 因势利导地做好宣传引 践 导，让党委重视，让离 欣 休和退休干部理解并接 矾 受，相互融合，这是发 亨 展必然的趋势。

　2 铃 .在党支部党员数量上 拧 ，呈现“两头小、中间 盏 大”的特点。党员数较 性 多和较少的支部各占 9 似 个。29 个支部党员数 勉 在 10—29 名间，这 贾 些支部人数较合理，便 悦 于组织活动和管理服务 例 。目前，我市整个离退 窑 休干部党支部的党员人 他 数还算合理。在今后的 聘 指导上，要对支部党员 浙 数较大的建议建党总支 担 ，可下设一支部、二支 豹 部。对较少的支部建议 难 适时合并。并引导逐步 象 向中间类发展，从有利 硬 于支部的活动

　和管理出 愚 发完善组织设置。

　季 3.在今后党支部类型 丈 发展上，呈现“二减少 欲 一主体”的现象。今后 垒 几年中，随着离休干部 骋 单建支部和离退休干部 慢 合建支部的逐步减少， 遏 退休干部单建支部逐年 粟 增多并成为主体，这支 纪 队伍而且是越来越大， 绦 因此抓好退休干部党支 盼 部书记和委员的配备、 肝 学习培训和业务指导是 呼 今后我们老干部工作的 铡 一项重要内容，必须牢 亦 牢抓好。也是我们加强 蛛 退休干部管理服务工作 伴 中的一个主抓手和主阵 稚 地。

　同时，也存在 孩 一些困难和问题：一是 卜 基层部门在思想认识上 坎 还重视不够。对离退休 铡 党建工作重要性认识不 瘪 到位，认为离退休干部 枣 的党建工作不影响单位 用 工作，做不做无关紧要 醒 ，出现了不想管或管之 攻 甚少的现象；或者认为 扬 离退休党员大部分都是 蜂 老领导、老前辈，资历 禹 深，思想觉悟高、党性 镐 观念强，不会出现什么 符 问题，因此疏于教育、 臆 放松管理；或者工作针 唬 对性不强，没有体现出 遣 老干部党支部工作的特 杨 色，等等。二是单位离 天 退休干部年龄普遍偏高 母 ，身体状况不是很好， 砸 参加活动相对困难的， 稚 造成出勤率下降，不能 喂 参加组织活动的老党员 返 在逐年增加，影响了整 炊 体党内活动的开展。三 者 是开展组织活动形式相 奸 对单一，特别是如何创 涯 新工作方法，提高思想 督 政治建设的有效性和针 久 对性。

　 三、建议对策

　 至

　1．加强领导、提高 榨 认...

篇三：老干部党建工作的建议

　办学十四年来，我们因地制宜，克服了场地小、资金少、人手不足等多方面的困难，不断扩大办学规模、提升学校软硬件水平和教学环境，力争让更多的老同志“老有所学、老有所乐”。

　一、办学特点：

　1、利用老干部活动中心的舞厅、阶梯教室、曲艺室的活动间隙开设相关课程，与老干部活动中心实现资源共享，提高活动场所和经费的使用效率。

　2、开展“夕阳红大讲堂”、结业作品展、学习成果汇报演出等丰富多彩的活动，以提高老同志学习的积极性、弥补老同志多方面需求与办学能力之间的差距。

　3、不断开设电脑、智能手机应用、PS 图片处理等新的课程，让老同志能够跟上社会进步的步伐。

　4、出台了一系列管理制度，充分挖掘班干部的潜力，实行学员自主管理，以缓解学校的管理压力。

　5、引入学籍管理系统、报名系统和考勤管理系统等现代化的管理方式，实现高效优质服务。

　二、存在问题：

　1 、学校可容纳学员规模明显不足。在按办证标准严格控制的前提下，XX 年我校新增学员 X 人，如果按平均一人报两门课程，则需增加 X 人次，即需要十个班级才能消化吸收这部分人员，而目前学校各个教室均安排已满，无法增设新的班级。希望柳园宾馆改造工程能够早日竣工，以解燃眉之急。

　2 、学校组织构架欠缺，管理人员严重不足，管理水平难以提升。目前学校尚未建立完善的组织构架，建议参考兄弟老干部（年）大学组织构架，设一名名誉校长，由退休市领导担任；校长及副校长由老干部局局长和副局长担任；教务处工作人员按学校规模进行配置。

　以学员规模 X 人计，要做到正常有序运转，至少需配备工作人员四人，其中一名教务处主任负责全面协调、处理具体各项办学事务，其余工作人员可采用聘请退休人员或劳务代理的形式，一人擅长财会管理（收费、工资发放、教材教具采购、活动管理等），一人擅长教学管理（教学考核、师资管理、班级管理、学员管理），一人擅长电脑设备应用及维护（办证、对外宣传、网站及设备维护、资料印制、教材发放及其它工作）。各人之间做到既有分工，也有合作，共同维护好教学环境和秩序。

　3 、收费标准及教师工资标准偏低，不利于教师队伍和教学工作的稳定开展。目前我校仍是延续的十四年前的收费标准一直未变，收费标准相较当前的物价水平和周边老年大学的收费标准已经明显偏低。而低廉的收费更让不少老年人觉得即使报了名不上课损失也不大，所以无故迟到、缺席情况相当严重，既浪费了有限的资源又扰乱了正常教学秩序。而教师的工资标准也已多年未提升，同时原有的工资标准构

　成也比较简单，无法与教师水平、教学质量挂勾，无法体现多劳多得、奖惩分明的原则，同时也极不利于教师队伍的稳定。

　4 、精品特色课程数量偏少，不利于满足服务对象需求和外树形象。老干部大学学员作为一个具有一定层次的群体，他们文化程度、个人素养相对较高，因而多办精品化特色化课程，有利于满足他们的求知需求。同时这也是作为一所地市级的老干部大学，要成为该地区乃至全省、全国的行业标杆所必需具备的重要条件之一。

　5 、不少专业无固定教材，导致教学大纲和学制年限不易固定，老师教学难度较大。目前很多专业的教材都依赖于教师选定后从书店或网络以及其他老年大学购买，其内容不一定全适合我校的实际，更因不少教材不再出版而存在着极大的不确定性，每更换一次教材教师都要重新备课一次，所需的教学时间也因此可能发生变化，想要完全按以往的教学大纲开展教学工作几乎不太可能。

　6 、班级内部新老学员混杂，各人学习能力受年龄、文化程度、认知程度等多方面因素影响较大，教学中为了照顾所有学员，不少已经讲过的问题还要反复单独辅导，既牵扯了大量的精力也难以保证既定的教学进度，教师教学难度极大。

　7 、学员展示学习成果的机会相对偏少，不利于调动学习的积极性。虽然近期学校开展了一些学习成果展示的活动，但由于班级和人数众多、学校管理服务力量跟不上，这些活动缺乏系统化和计划性，同时规模和数量与老同志的需求之间仍存在着较大的差距。

　8 、老干部（老年）大学之间横向联系较少，不易学习优秀老年大学的办学经验。我市隶属于老干部局管理的老干部（老年）大学共有五家，另外高港也在积极规划建设之中，但目前各家之间均鲜有机会相互联系、对外交流，闭门造车情况相对较为严重，这也从一定程度上导致了我市老年教育水平的相对滞后。

　三、问题对策及发展思路：

　1、以老干部大学教学楼改造为契机，完善老干部大学组织机构和人员配置，加强学校各项管理工作的规范化、常态化建设，加强制度建设和档案管理，引入现代化的教务管理模式，配置一流的教学设施，精心打造一个软硬件都具有较高层次的学校。

　2、加强教师储备人才库建设，提高教师待遇，将教师工资与教职年限、教学计划完成情况和教学质量等挂勾，加大奖励比重，尽量做到感情留人、待遇留人，保持教师队伍

　的稳定性。同时加强教师的培训与交流，开展随堂听课和学员反馈调查，不断提高教学质量。

　3、以现有学员学籍号为核心，不断拓展学籍管理系统、报名系统和考勤系统的功能应用，将出勤率作为学员能否保留学籍、继续跟班报名、结业和评选优秀学员的重要指标，适时推出学分制，发放学员学习情况登记手册，改变现有学员学习状况无法定量化考核的现状。

　4、完善专业与课程设置，将一些人员多、难度大、学制长的专业进行细化，分设入门班、初级班、高级班，由老师鉴定各人能力水平，从而择优选择班级，尽量让一个班学员的能力保持在同一水平。

　5、采取激励措施，鼓励教师自编教材，逐步转变过分依赖从网络、新华书店、兄弟老年大学购买教材的局面，保持教学大纲的延续性和稳定性。

　6、对各专业学制和教学内容进行固化，在报名系统中限制每人可报名门数以及各人同一课程反复学习次数，从而减轻现有不少班级老生始终不走，新生报不进来的局面。不断改进报名的方式方法，减少让老同志排队等待的时间，提高他们能够选择自己心仪课程的机率。

　7、学习先进经验，开展教学研究，不断顺应时代发展，开发出老同志喜闻乐见的新兴课程，同时广开门路聘请高水平、专业化的教师，对传统课程的教学内容、教学方式进行研磨，力争多出有影响的教学成果，打造出一批精品课程。

　8、积极为老年学员搭建成果展示平台，以学校提供场地、学员自主管理、适当收费的方式，成立相关专业兴趣小组，围绕教学内容开展活动，巩固所学内容，并在此基础上拿出可以用来对外展示的教学成果。

　9、建议由老干部局牵头，成立 XX 市老干部（老年）大学联谊会，定期开展教学研讨和交流，相互取长补短，不断提升我市老干部（老年）大学的整体水平。同时加入我省老年大学协会，加强与周边县市老年大学的横向联系，学习他们的好的做法与经验。

篇四：老干部党建工作的建议

　党的十九大明确强调:"认真做好离退休干部工作." 离退休干部党建工作作为老干部工作的一项重要内容,已成为党的建设新的伟大工程的重要组成部分.按照党的十九大关于"中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为"的要求,以更严的标准、更高的要求,进一步加强离退休干部党建工作,是贯彻落实党的十九大关于"坚定不移全面从严治党"精神的一个重要方面.现结合宜城市的实际,就做好新时代离退休干部党建工作谈几点看法: 一、过去加强离退休干部党建工作的基本作 从确保离退休干部组织不失管、思想不失教、行为不失控的需要出发,宜城市各级党组织对加强离退休干部党建工作进行了有益地探索. (一)突出组织建设,夯实活动基础.宜城市各级党组织大都十分重视离退休干部党建工作,积极厚植引导、凝聚、服务离退休干部的组织基础.一是建优组织机构.全市现有离退休干部 5861 人,其中党员 3692 人,占 63%;建立休干党组织 44 个,其中党工委 1个、党总支 1 个、党支部 42 个,从组织上确保离退休干部信仰有归宗、精神有归宿、活动有归口.二是建强领导班子.各级党组织注重加强休干党组织班子建设,特别是选配党性观念强、群众威信高、身体状况好、奉献精神足的离退休干部担任党组织书记;市人大办、政协办、经信局等 7 个单位注重安排在职党员担任副书记或支委,协助老同志开展工作.三是建好骨干队伍.离退休干部较多的 10 个镇(办事处)和公安、教育、商务等市直单位,依据居住区域设立若干个党小组和行政小组,按程序选好配强党小组长和行政小组长,保证党内外老同志都不成为"断线的风筝". (二)突出思想引领,丰富活动内容.宜城市各级党组织大都积极履行主体责任,通过多种途径加强离退休干部政治思想引领.一是推进"主题党日"常态化.各级休干支部秉承规定动作不走样、自选动作创特色的理念,紧扣一个主题,按照"7+X"程序或回顾初心、党性教育、民主议事、实践锻炼 4 个板块,坚持每月开展一次"支部主题党日"活动,引导离退休党员以实际行动让党徽增光、为党旗添彩.近年来,市政协老干部党支部通过举行专题讲习、开展实践体验、重温红色历史、点赞祖国辉煌等喜闻乐见的方式,灵活开展"支部主题党日"活动,引导老党员紧跟新时代、退休不退岗.二是推进"三会一课"制度化.各级休干支部以离退休党员乐于接受的方式,认真开展一季度一次党员大会、一月一次支部委员会、一月一次党小组会和一季度一次党课的党内基本活动,确保党的十九大关于"坚持‘三会一课’制度"的要求精准落地,让"三会一课"成为新时代保持党员党性纯洁的有效途径.三是推进"专题教育"规范化.以推进"两学一做"学习教育常态化制度化为载体,各级休干党组织结合中央规定的、组织要求的和大家关注的重要内容,坚持示范领学、上门送学、阵地促学、互访共学等便于参与的方式,不断规范"理想信

　念"专题教育,引导离退休干部自觉固思想建设之本、扎党性修养之根、夯道德品行之基、强宗旨意识之魂;围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的主题,组织离退休干部就近观农村新貌、赏城市美景、访新型企业、游工业园区、览山川秀色,亲身感受各地翻天覆地的变化,不断规范"特色理论"专题教育,引导离退休干部更加坚定"四个自信"、补足"精神之钙"、加强"信仰之修"、熔铸"信念之魂"、增强"四个意识";对照严明政治纪律、严守组织纪律、严正廉洁纪律、严肃群众纪律、严格工作纪律、严谨生活纪律的要求,利用聆听专题辅导报告、观看警示教育影视片、参观警示教育基地等方式,不断规范"纪律规矩"专题教育,引导离退休干部运用党规党纪约束自己不做特殊党员、不要特殊照顾、不享特殊权利. (三)突出特色功效,打造活动亮点.宜城市各级党组织注重利用离退休干部的独特优势,积极组织开展为党和人民事业增添正能量活动,彰显出离退休干部党建工作的特色功效.一是创建示范支部活动.紧扣班子建设、教育管理、组织运行、活动开展、服务群众"五个示范",各级休干党组织积极开展"示范党支部"创建活动,涌现出南营办事处、市粮食局 2 个襄阳市级"示范党支部"、市公安局 1 个省级"示范党支部".诸如,各地各单位以创建"示范党支部"活动为动力,先后围绕"畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开""回顾新发展、建言十九大""我看改革开放新成就"等主题,通过入户访谈、集中座谈、调研畅谈等方式,引导离退休干部各抒己见地畅谈党的十八大以来的发展成就,点赞改革开放 40 年来的丰硕成果,在全市掀起了"畅谈、展望、建言"的热潮,为加快宜城建设"千亿级、示范市、小康城"唱响时代主旋律、传播中国好声音、凝聚社会正能量.二是培树先进典型活动.各级休干党组织通过深化"做合格党员,树长者风范"活动,在党员老同志中开展"四讲四有"活动,引导他们争做"讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为"的合格党员;在非党员老同志中开展"树长者风范,做风范长者"活动,引导他们争做改革发展的支持者、文明和谐的传播者、良好家风的传承者、道德风尚的引领者、健康生活的践行者,涌现出楚都楷模黎元清、襄阳市优秀共产党员向安友、全省离退休干部先进个人余贤贵等一批先进典型.三是宣讲志愿服务活动.各级休干党组织组建的"晚晴故事"大讲堂,围绕"展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化"主题,通过巡回宣讲、演出节目、举办展览、编著书籍、理论征文五大途径,讲好中国故事,点赞宜城变化.市委休干工委组建的新时代夕阳红讲习所,通过巡回宣讲进校园、展演活动进社区、文艺演出进广场、专题辅导进支部、应邀解读进企业、分享心得进庭院的"六进"途径,讲习党的十九大,颂扬宜城新时代,涌现出了草根宣讲员刘铭江、自由创作人李太平、学者讲习家肖立勤等一批突出典型. 二、当前离退休干部党建工作面临的突出问题 因受主观努力和客观条件的制约,当前离退休干部党建工作面临的"短板"问题值得引起重视.

　(一)思想认识不够端正,缺乏主动性.就单位领导来说,或认为离退休干部大都生活阅历深、思想觉悟高、党性观念强,休息后既无职又无权,疏于教育、放松管理不会出大问题;或认为离退休干部党建工作是"虚事"而不是"实活",做不做无关紧要.这种"不必管"的心态,导致实际工作中深入思考少、调查研究少、推进措施少,往往出现工作布局轻视、忙碌起来忽视、出现问题重视的现象.从休干党组织自身来说,或认为休干支部成员有职无权缺报酬,不想干;或认为从事休干支部工作在职党组织不支持,不好干.这种"不愿管"的心态,导致支部成员不愿当、党小组长不肯干,往往出现休干支部职能弱化、活动虚化的现象.从离退休干部个人来讲,少数党员对党组织开展的学习教育活动不热心参与,整天只满足于"五子登科"(看门子、提篮子、带孙子、当厨子、掷骰子).这种"不服管"的心态,导致组织观念淡薄,往往出现不参加党的活动、不发挥应有的作用、不按规定交纳党费的现象. (二)组织覆盖不够周全,缺乏适应性.因重"养"轻"管"思想作崇,有的单位符合条件却没建立休干党组织,使得一些老同志组织上退无所"归"、政治上情无所"寄".宜城现有 10 个镇(办事处)、89 个市直部门,现仅建立休干党组织 43 个,占 42%.凡没建立休干支部的让离退休党员与在职党员同在一个支部活动,存在着任务不同难统一、需求各异难适应、居住分散难集中、年高体弱难参加、时间不定难保证的矛盾.有的即使建立了休干党组织,但与离退休党员队伍发展不相适应.市经信局现有离退休人员 101 人,其中党员 87 人,八九十人在一个支部活动,往往暴露出党建工作难开展、同类业务难交流、组织活动难保障、党员教育难落实的弊端. (三)活动方式不够创新,缺乏灵活性.有的单位党组织将离退休党员与在职党员"和锅炒",直接影响了老同志参加党内组织活动的积极性.有的休干党组织大集中式地开展活动,导致一些年高体弱、行动不便的老同志无法参加.有的开展活动只是读读文件、念念报纸、听听报告、收收党费,甚至"一杯茶、一支烟,一张报纸读半天",这种你说我听、照本宣科的"满堂灌"教育,难以体现不同经历、不同文化、不同兴趣离退休干部的不同需求,导致休干党组织的活动参与率下降、实际效果不佳等问题凸显. (四)保障条件不够过硬,缺乏支撑性.有的单位或无固定场所,或活动场所设施简陋,或学习资料匮乏;特别是有的因缺少经费,导致组织离退休干部外出学习调研等活动往往被"钱"所困,使一些深受老同志喜爱的活动难以开展.有的把休干支部看成是"临时支部",视支部书记为"临时工"、支部委员为"挂名委员",造成政治上无地位、工作上缺指导、经济上少支持;特别是在评优表先时,对休干党组织及党员没单独分配名额,往往导致他们榜上无名,挫伤了老同志积极性. 三、今后加强离退休干部党建工作的主要路径 做好新时代离退休干部党建工作是一项系统工程,应认清形势、把握机遇,顺势而为地推进离退休干部党建工作.

　(一)端正思想认识,从严落实责任.要精准落实 20XX 年 12 月 23 日习近平总书记对全国老干部工作重要指示精神,通过从严落实"四大责任",变"要我抓"为"我要抓"、变"可抓可不抓"为"必须抓"、变"要我参与"为"我要参与",不断提升离退休干部党建工作话语权.一要强化各级党委主体责任.坚持每年把离退休干部党建工作纳入党的建设总体布局,列入党建工作考核范围,作为领导班子党建工作责任清单及党组织书记党建工作述职评议考核内容,通过强化主体责任,切实做到离退休干部党建工作与在职人员党建工作统一部署、统一规划、统一考核、统一表彰.二要强化职能部门管理责任.紧扣各级党委、政府中心工作和党建工作重点,结合各地各单位工作实际,各级组织、老干、休干党工委每年制定学习活动计划,充分发挥宏观指导、综合协调和检查督办作用,通过强化管理责任,确保面上指导到位、重点推进到位、整体带动到位.三要强化休干支部学教责任.持续深化"两学一做"学习教育,不断规范"支部主题党日"、组织生活会、"三会一课"、民主评议党员等活动,建好党内政治文化,规范党内政治生活,优化党内政治生态,强化党内生活思想淬炼的"大熔炉"功能、组织凝聚的"集结号"作用、党性提纯的"净化器"效果,通过强化学教责任,增强作为意识,下好先手棋、打好主动仗.四要强化老干部自律责任.引导离退休干部充分认识全面从严治党,基础在"全面",关键在"从严";作为落实全面从严治党的重要支持力量,广大离退休党员要主动适应新时代新要求,在身体允许情况下,积极参与各级党组织开展的政治、思想、组织建设活动,通过强化自律责任,争做坚定支持和模范践行全面从严治党的离退休党员. (二)构建战斗堡垒,打造政治核心.要按照党的十九大关于"加强基层组织建设"的要求,着力打造坚强有力的离退休干部党组织.一要扩大组织覆盖.按照有利于教育管理、发挥作用、参加活动的原则,县(市、区)级以上设立离退休干部党工委;各地各单位离退休党员 50 人以上的设休干党总支,49 人以下、3 人以上的设休干党支部,休干党总支(支部)接受单位党委领导和各地休干党工委业务指导.秉承"一方隶属、多方管理"的原则,积极尝试在各级老年大学、关工委和城镇社区等离退休干部日常活动学习场所、兴趣爱好团体、集中居住地建立临时党组织;重点要放在离退休党员集中的社区,逐步形成"支部建在楼上、小组设在单元"的趋势,有效解决离退休党员学习教育与在职党员"一勺烩"的问题,切实增强离退休党员的组织归属感、思想依托感、政治荣誉感.二要优化班子选配.把群众基础牢、社会威望大、身体状况好、工作激情高的离退休党员推举到休干党组织领导核心中;特别要秉持"德能正其身、体能干其事、才能称其职"的原则,选好配强党组织书记,收到"选准一人、带动一班、影响一群"的效果.三要开展业务轮训.遵循省级示范培训、市级骨干培训、县级全员培训的原则,依托各级老干部党校,针对知识空白、经验盲区、能力弱项,组织休干党组织书记(委员)精准化培训常态化,引导他们不断锤炼"八种本领",着力打造"五个过硬"的离退休干部党务工作队伍. (三)加强理论武装,永葆革命初心.要对照"四讲四有"要求,坚持把强化理论武装

　作为加强思想政治建设的突破口,引导离退休干部不忘初心、牢记使命.一要深化理想信念教育,做"讲政治、有信念"的表率.在每名党员入党纪念日重温入党誓词、运用正向典型开展激励教育、利用负面人物开展警示教育、组织开展社会实践活动、举办"红色之旅"接受革命传统教育,进一步深化理想信念教育,确保离退休干部在芸芸众生的社会思潮中坚守政治信仰,在浮华虚荣的盲目攀比中坚守先进本色,在纷繁复杂的生活方式中坚守高尚操守.二要深化党章党规教育,做"讲规矩、有纪律"的楷模.对照党的根本宗旨"高线"、党的组织原则"准线"、党员权利义务"基线"、党的纪律规矩"底线",进一步深化党章党规教育,引导离退休干部按规定参加党的组织生活,按标准交纳党费,按要求完成党组织分配的任务,切实做到有问题依靠组织解决,有意见按组织程序反映,有不同看法向组织提,有困难想办法克服.三要深化道德修养教育,做"讲道德、有品行"的典范.依托各地各...

篇五：老干部党建工作的建议

　XX 年，我们对市级机关退休干部党支部建设进行了调查研究，并提出了加强和改进的工作思路。按照市委组织部、市委老干部局的要求，今年我们成立《市级机关离退休干部党建工作现状、问题和意见建议》课题组，再次对市级机关离退休干部党建工作进行深度研究。

　一、市级机关离退休干部党建工作基本情况

　今年二、三季度，课题组先后走访了 X 个部委办局老干部工作部门和机关党组织，召开了 X 个专题座谈会，与 X名离退休干部党支部书记、副书记交流座谈。我们还利用举办离退休干部党支部工作培训班的机会，向参加培训的 X 位同志发放征询表，征集意见和建议 X 条。总的看：市级机关离退休干部党的组织健全，组织生活正常，广大离退休干部

　党员离岗不离党，退休不褪色，关心党的建设，关心 XX 的发展，继续贡献智慧和力量。

　（一）党的基层组织健全。截止 XX 年 X 月 X 日，市级机关有离退休干部党员 X 名，约占市级机关党员数的 X%。其中：离休干部党员 X 名，退休干部党员 X 名。有离退休干部党组织 X 个，除 X 个单位只有一名退休干部党员外，其余X 单位都成立了党的组织。其中：离退休干部党委 X 个，离退休干部党总支 X 个；机关离休干部党支部 X 个，退休干部党支部 X 个，离退休干部联合党支部 X 个；事业单位离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个；企业离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个。调查显示，近两年，有 X 个党支部按期完成了换届工作，其中有 X 个党支部采取公推直选方式完成了换届选举，既维护了党员的民主权利，又优化了班子激发了活力。

　（二）组织生活制度落实。统计显示，离退休干部党组织普遍建立了固定的组织生活日，X%的退休干部党支部除高温和严寒天气外，坚持每月一次组织生活，X%的党支部每年组织活动的时间超过 X 次以上。绝大多数单位坚持制定年度组织活动计划，方便党员知晓活动内容、时间、地点和要求，提前做好安排。总的看，市级机关各单位离退休干部

　组织生活制度普遍得到较好落实，老同志满意度较高。XX年以来市级机关工作党委开展“最佳组织生活实例”征集活动，从中评选出X篇“最佳组织生活实例”印发各离退休干部党支部学习借鉴。如：市监狱管理局监狱总医院 XX 离退休干部联合党支部《XX》、XX 出入境检验检疫局老干部党支部《XX》等组织生活实例都很有创意。

　（三）注重思想政治建设。各离退休干部党组织紧紧围绕学习贯彻党的十九大、十九届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等重大主题，把政治引领作为落实离退休干部政治待遇的重要内容，精心设计学习载体，通过发放辅导学习材料，个人自学，举办报告会、座谈会、交流会、情况通报会和学习征文等各种方式，积极引导广大离退休干部准确把握精神实质，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。据统计，自 XX 年以来有 X个离退休干部党组织被评为各类先进集体，X 余名离退休干部被各级党组织评为优秀共产党员，X 余名离退休干部党员担任学校辅导员、社区业主委员会主任、委员和楼组长。在党的群众路线教育实践活动中，组织老同志认真学习领会中央、市委有关文件会议精神，引导老同志以实际行动支持在职领导开展活动，X 名老同志提出的 X 条意见建议，普遍被所在部门党组（党委）采纳。在离退休干部和团员青年干部以“学党史、知党恩、跟党走”为主题开展新老结对活动中，

　许多老同志回忆撰写为了党的事业不怕牺牲、艰苦奋斗的亲身经历，帮助青年干部加强党性锻炼。工委将老同志的回忆汇编成《不可忘却的瞬间》《不可缺失的精气神》《不可磨灭的梦想》，并由 XX 教育出版社公开出版发行。其中两本书分别入围全国党员教育培训“创新教材”和“优秀教材”。市第二中级人民法院退休干部党支部 X0 多名老党员发挥自身法律知识优势，近三年来先后为群众提供信访、动撤迁法律咨询 X 余人次，调解家庭矛盾纠纷 X 余件，化解撤诉各类案件 X 余件，受到市人大领导和代表的充分肯定。

　（四）各级党组织关心重视 。中央和市委每年都召开老干部工作会议，下发年度工作要点，并对加强离退休干部党建工作提出要求；各部门党组（党委）结合实际抓贯彻、抓落实，特别是主要领导认真落实老干部工作责任制，亲自为离退休干部传达中央、市委重要文件、重大决策部署，通报本单位重要工作，坚持“冬送温暖、夏送清凉”走访慰问老同志，关心“两项建设”，从经费上为离退休干部党组织开展活动提供重要保障；各部门机关党委和老干部工作部门协同抓计划、抓推进。XX 年工委举办了离退休干部党支部工作培训班，以提高他们的履职能力。工委还开展退休干部党支部建设专题调研，针对存在问题提出了新形势下加强退休干部党支部建设的对策思路。

　三、需要注意的几个主要问题及原因

　从调研中看到，市级机关离退休干部党建工作基础是好的。但是我们也清醒的看到当前离退休干部党建工作中存在的主要问题和原因。

　（一）XX 多年风雨历程，领导体制与所承担任务越来越不匹配，特别是缺乏具体的领导和指导，离退休干部党建工作在“加强”声中被弱化。现行离退休干部党建工作领导体制风雨兼程如今已经走过 XX 多年发展历程，为引领广大离退休干部“离岗不离党、退休不褪色”，积极发挥自身优势贡献余热发挥了重要作用。但是，XX 多年后的今天，党员所处社会环境今非昔比，离退休干部队伍发生了“骤减骤增”结构性变化，很多单位离退休干部党员数量已经接近或超过在职干部党员数，党建工作任务越来越重、难度越来越大。由于在职干部党建工作同样遇到许多新情况、新问题，任务更艰巨、责任更重大，客观上各级党委（总支）难以腾出更多的精力关注离退休干部党建工作。离退休干部作为党的干部队伍的一个特殊群体，既有党建工作的普遍性，又有其特殊性，加之缺乏对这个群体党建工作的研究和和具体指导，因此就出现了在“加强”声中反而被弱化的现象。具体表现为：“四重、四轻”，即：重在职干部党建工作轻离退休干部党建工作，重在职干部队伍建设轻离退休干部队伍建设，重物质

　帮困轻思想帮扶，重提工作要求轻具体保障措施。长期以来，在同部署、同检查、同评比、同表彰，包括支部活动经费保障等重要问题上一直曲高和寡。

　（二）管理的体制不够顺畅，加之缺乏有效的协调沟通机制，离退休干部党支部建设难以形成合力。一方面是管理体制不规范。有的单位老干部工作部门只负责离休干部服务管理，退休干部工作则由机关工会或人事处、秘书处负责；有的单位老干部工作部门没有指导直属单位老干部工作的职能，造成党建工作和老干部工作在机关直属单位的“断层”和“盲点”。另一方面是缺乏有效的协调沟通机制，机关党委（总支）是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门配合机关党委做好相关工作。从理论上说，上下级关系清晰，领导和指导的关系明确。但在实际工作中，一些单位机关党组织与老干部工作部门缺乏有效的协调沟通机制，在推进离退休干部党建工作方面没有形成合力。机关党委的主要精力集中在在职干部党建工作，年度工作计划是针对在职干部党支部制订的，工作要求也是针对在职干部党员提的。有的党务干部认为，离退休干部党的工作多做少做没有具体标准，有老干部工作部门负责就行了；有的老干部工作部门的同志反映，机关党委是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门抓退休干部党务工作体制不顺，有力使不上。

　（三）党员年龄结构，文化层次、个人经历、兴趣爱好、差异较大，关注的热点要求自然不同，组织生活难以平衡各方需求。与离休干部相比，新形势下退休干部党员队伍结构发生了较大的变化。一是年龄跨度大。市级机关退休干部中年纪大的九十多岁，年纪轻的五十多岁。八、九十岁的体弱多病，他们同样更关注的是组织的关心和个性化的服务；五、六十岁的知识面广，精力充沛，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的生活质量和精神文化需求，渴望继续体现个人价值的施展平台，不少人也确实在新的岗位上继续发挥余热。二是文化层次差距大。从小学到大学甚至研究生，且呈现年龄越小文化程度越高的趋势，文化素养上的差异，决定了对组织生活需求的不同。三是人生经历差异大。退休前，职务高的曾经担任过省部级领导，职务低的科以下干部,还有事企业单位退休人员。人生经历的不同，退休后对组织生活的需求、关注的重点存在差异，观察问题、理解问题的起点也不一样。四是兴趣爱好差异大，关注的热点自然不同。五是岗位性质不同。有的单位把机关、事业单位甚至企业单位退休党员编在一个党支部，国家出台相关个人生活待遇政策时，难免产生相互攀比的心理，甚至还会产生不必要的矛盾和隔阂。

　（四）全 面深化改革涉及面广，各种社会矛盾叠加出现，加之信息传播更加多元，离退休干部党员思想日趋活跃多样。

　总的看，市级机关系统离退休干部党员长期受党的教育，思想主流是好的。但在全面深化改革的大背景下，改革涉及的领域多、范围广、难度大，尤其是改革将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体。加之，网络和微信对整个社会正在产生革命性的影响，在我国思想文化领域更为开放、信息传播更加多元、经济社会变革时期各种社会问题叠加出现的情况下，一些离退休干部党员思想上困惑，心理上不适应、情绪上不稳定。比如：有的口头上拥护中央全面深化改革的决策部署，但对涉及到自己利益的改革措施不理解，看问题固执偏激；有的对党和国家解决诸如贪污腐败、贫富分化、道德败坏等问题信心不足；有的把在职时工作上的不愉快带到退休后的组织生活，发牢骚讲怪话；有的退休后不能很快适应角色转换，不愿意参加离退休干部党组织开展的活动；还有极少数党员长期不参加组织生活或很少参加组织生活，在社区不亮明自己的党员身份，群众反映也不好；等等。对这些问题，党的组织如果不坚持教育培训引导，不及时传播主流信息，有的同志难免会被各种杂音所迷惑，甚至成为社会进步的阻力。

　（五）党建工作缺乏应有的严肃性、原则性和针对性，不少单位存在“ 三多三少” 现象，组织生活趋于随意和平淡。不少单位或多或少存在“三多三少”现象。即：一般性教育多，

　针对性教育少，传达学习多，深入细致思想政治工作少，走走看看多，发挥作用少，基层党组织和党员的作用发挥上与组织生活质量之间缺乏内在联系，批评和自我批评难以开展，难以达到中央提出的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求。有的组织生活缺乏对离退休干部党员关心的热点难点问题作宣传引导、解疑释惑，也不注意有针对性地回答党员思想上的困惑，内容空泛，缺乏真切感，党员参加组织生活即使有话也“不愿说、不想说”。有的对组织生活缺乏精心设计，组织活动就是一种形式——“学文件”、“读报纸”。还有的组织生活就是“见见面”、“聊聊天”，学习讨论也是信马由缰，甚至存在“传传小道、发发牢骚、骂骂领导”的现象。有的党员参加组织生活全凭自己的兴趣，高兴就来，不高兴就不来。自觉参加组织生活是党章对党员的要求，也是离退休干部党员自我教育、自我管理、自我提高的重要载体。只有严格党的组织生活，才能充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，才能保证全党的高度统一。组织生活如果不能及时传播主流信息、不能回答党员关心的热点、难点问题，不能为党员解疑释惑，党员组织生活就不可能取得好的效果。

　（六）不少党的组织设置不够科学规范，党员人数越来越多，开展组织活动的难度越来越大，效果也不够理想。根据《党章》和相关条例规定，“党员 3 人以上的，成立党的支

　部”。“党员 50 人以上、100 人以下的，设立党的总支委员会”。“党员 100 人以上的，设立党的基层委员会”。统计结果显示，市级机关X个离退休干部党支部中， 50人至100人的X个，100 人至 150 人的 X 个，150 人以上的 X 个。党员人数 50人以上的党支部占离退休干部党支部总数的 X%，这些党支部设置都不符合相关规定。造成支部党员人数较多的原因，主要是这部分单位对退休干部党建工作没有引起足够重视，干部党员退休后，顺势将其编入退休干部党支部，而不过问退休干部支部人数情况及支部工作能否有效开展。据了解，目前许多委办局机关正面临机关干部退休高峰期，随着退休干部的增加，如果机关退休干部党支部不及时进行合理调整，超过 50 人以上党支部数会越来越多。我们抽样检查了两个党员人数超过 100 人的党支部平时组织活动的出席率都没有超过 X%。党支部党员人数规模过大，活动难组织，党员难管理，思想难掌握，也不利于党支部教育管理职能作用的发挥。

　还可以列出一些，但主要是以上六个方面问题。

　四、加强离退休干部党支部建设的对策与建议

　根据党的十九大，十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与中央、市委相关要求，借鉴教育实践

　活动成功经验，遵循市级机关离退休干部党建工作规律，以问题和需求为导向，提出下列对策建议。

　首先，要顶层设计，明确离退休干部党建工作的职能定位。离退休干部党建工作是基层党建工作的有机组成部分，其离退休党员数量已超过市级机关党员总量的四分之一，长期以来，对基层党建工作的研究指导，一直是按照单位属性，把基层组织划分为机关、社区、农村、企业、事业和社会组织六大领域，而缺少以特定党员队伍群体为对象的研究。因此，从宏观上...

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