2022市委书记在市委党建设工作领导小组第一次会议上讲话

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市委书记在市委党的建设工作领导小组第一次会议上的讲话

同志们：

在打赢疫情防控阻击战的关键时刻，我们召开市委党的建设工作领导小组会议，一来是审议我市党建工作相关文件，研究部署全年党建工作，一以贯之推进全面从严治党，以党的建设高质量推动经济发展高质量；
二来是加强党对疫情防控工作的领导，推动全市各级党组织发挥战斗堡垒作用、广大党员发挥先锋模范作用，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保证。刚才，我们传达学习了习近平总书记重要指示和中央、省委有关会议、文件精神，审议了市委党建工作领导小组2022年工作要点。会后，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征，也是我们谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章的根本保证。这些年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，着力抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，推动全面从严治党向纵深发展。这次疫情防控工作中，全市各级党组织和广大党员干部自觉讲政治、顾大局、担使命，冲锋在前、不畏艰难，就体现了党的建设新成效。但对照总书记一系列重要要求，全市党建工作还存在不少问题。特别是政治建设上，违反党的政治纪律和政治规矩、对党不忠诚不老实的问题依然存在；
思想建设上，理论学习浮在面上，对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不全面不系统不深入等问题依然存在；
组织建设上，基层党组织软弱涣散、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不充分等问题依然存在；
作风建设上，享乐主义和奢靡之风明目张胆与隐形变异并存，形式主义、官僚主义在一些地方和干部身上依然突出；
反腐倡廉上，滋生腐败的土壤依然存在，群众身边的不正之风和腐败问题仍然多发。全面从严治党永远在路上，管党治党越往后越严，必须一以贯之推动党的建设高质量。

一、全面落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。必须聚焦问题精准施策，扭住重点持续发力，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。

一是政治建设必须摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的“根”和“魂”。新时代全面从严治党，必须把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，推动各级党组织和广大党员干部切实增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实总书记重要指示要求和党中央重大决策部署，是讲政治最重要、最直接的体现。要从讲政治的高度来推动本地本部门工作，一切工作都以贯彻总书记指示要求和党中央决策部署为前提，时刻对标对表、看齐紧跟。对总书记视察河南重要讲话精神，对总书记反复强调、亲力亲为的事，各级党组织和广大党员干部要紧盯不放，再对表、再梳理、再督办，着力做好“结合”“转化”文章，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。对违反政治纪律政治规矩的问题，要严肃查处、绝不姑息，以问责“利剑”确保政令畅通。

二是思想武装必须落实落细。思想建设是党的基础性建设，在党的建设中具有引领性、贯通性、支配性的作用。党的十八大以来，我们越来越深刻地感觉到，这短板、那短板，理论武装不够仍是我们面临的最大短板。必须坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武装的重中之重，严格落实具有刚性约束的理论学习制度，引导广大党员干部运用好“五种方式”，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，推动理论武装往深里走、往心里走、往实里走。当前，尤其要在知行合一上下更大功夫，用好“学习强国”、新时代“三新”大讲堂、新时代文明实践中心等平台，教育引导广大党员干部持续深入学习总书记视察河南重要讲话精神，及时跟进学习总书记最新重要讲话和文章，切实学出坚定信仰、绝对忠诚、使命担当，学出抓工作的正确思路和有效举措，不断提高处理具体事情、具体工作的本领，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。对理论学习重视不够、制度落实不力、学习缺乏实效的，要抓住典型、剖析通报、坚决纠正。

三是基层组织必须建好建强。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。能否抓好基层打好基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是事关党的事业发展的重大问题。在疫情防控工作中，我们就能感觉到，要落实好联防联控、群防群治各项措施，关键是基层党组织作用要充分发挥。要坚持以“**党建计划”全面提升年为抓手，以提升组织力为重点、突出政治功能，实施好政治功能提升、支部建设提升、队伍素质提升、治理能力提升、保障水平提升“五大行动”，对不同领域的党组织建设进行分类指导，持续整顿软弱涣散基层党组织，加强党支部书记队伍和党员队伍建设，办好基层党建十件实事，推动基层党组织全面进步、全面过硬。特别是要持续深入推进“党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”，坚持把抓党建与疫情防控、污染防治、乡村振兴、扫黑除恶等中心工作结合起来，把服务群众与引领群众结合起来，加快推进基层治理体系和治理能力现代化的“**实践”。市委组织部要发挥牵头抓总作用，市委直属工委、市国资委、市教育局、市民政局等部门要抓好各自领域基层党组织建设。

四是用人导向必须树正树牢。有什么样的用人导向，往往就有什么样的干部作风，乃至什么样的党风政风。当前，我们要谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章，离不开一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚持好干部标准，注重因事择人、循事察人，严把德才标准、坚持公正用人，建好用好领导干部“实绩档案库”和“负面信息库”，发挥好考核“指挥棒”作用，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔任用干部的根本依据，激励广大干部新时代新担当新作为。

五是作风建设必须抓长抓常。作风建设是全面从严治党的永恒课题。近年来，全市广大党员干部的作风持续好转，但也要看到，作风问题具有顽固性和反复性，稍一松懈就会反弹回潮。必须发扬“钉钉子”精神，继续在长和常、严和实、深和细上下功夫，真正抓出长效、管出习惯、化风成俗。十一届市纪委五次全会明确提出，要聚焦聚焦解决“四风”问题抓作风、聚焦整治侵害群众利益行为抓作风，各级各单位要结合实际抓好落实。特别是要结合巩固拓展主题教育成果，切实树牢“清新简约、务本责实”的鲜明导向，大力弘扬担当精神、实干精神、斗争精神，教育引导广大党员干部把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。对为基层减负、为民服务“三大行动”、深化家风建设等好的做法，要持之以恒抓实抓好，真正以实干为民的好形象取信于民、推动发展。

六是反腐倡廉必须从严从紧。当前，对腐败问题的查处力度空前加大，但滋生腐败的土壤依然存在，反腐倡廉依然任重道远。要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。特别是要严格制度执行，用好监督执纪“四种形态”，真正让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受到处理随时能“看到”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

二、切实加强党的领导，充分发挥各级党组织和广大党员干部的作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬

疫情防控工作是当前最重要的工作。中央、省委、市委已经对在疫情防控工作中加强党的领导、发挥各级党组织和广大党员干部的作用提出明确要求。全市各级党组织和广大党员干部要把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

一要不折不扣把总书记和党中央的部署要求落到实处。疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视。习近平总书记多次作出重要指示、主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署、提出明确要求，为我们做好疫情防控工作提供了强大思想武器和科学行动指南。按照总书记和党中央的部署要求，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，是我们打赢疫情防控阻击战的根本保证。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻总书记重要指示精神，切实把思想和行动统一到总书记和党中央的部署要求上来。要从本地本单位实际出发，切实抓好对总书记和党中央部署要求的贯彻落实，提升落实力执行力穿透力，坚决做到“有令则行、行必迅速，有禁则止、止必彻底”。对各种不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，要严肃查处。

二要切实把党对疫情防控工作的统一领导落到实处。市委已经成立了疫情防控指挥部，建立了“一办六组三专班”的指挥调度体系，统一领导、统一指挥、统一调度疫情防控工作。各地各单位党委（党组）也成立了相应工作机构，加强了对疫情防控工作的组织领导。各级党委（党组）要按照中央和省委要求，以最严格措施、最严密防控、最严谨体系、最严明纪律，强化领导力、提升管控力、遏制传播力，统筹做好医疗救治、联防联控、物资保障、社会稳定、舆论宣传、督查指导等工作。市指挥部各成员单位要强化“一盘棋”思想，在协同作战、落实落细上下功夫，避免多头指挥、打乱仗。各地要严格落实属地责任，健全日研判日调度和专题研究制度，结合各自实际及时查找问题、完善举措，切实增强工作的针对性有效性，把基层抓得更牢、重点盯得更紧、漏洞找得更准、保障做得更强、责任压得更实、信心鼓得更足，确保各项措施落实到位。各级领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，深入疫情防控一线，及时发声指导、及时掌握疫情、及时采取行动、及时回应群众关切，既当“指挥员”、又当“战斗员”，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

三要切实把基层党组织的战斗堡垒作用落到实处。做好疫情防控工作，重点在基层，难点也在基层。必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以“党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”为抓手，推动各项防控措施落实落细。要围绕“外控源头防输入、内断传播防蔓延”，落实以城市社区和行政村防控为主的综合防控措施，形成“党政牵头、村（社区）动员，群防群控、稳防稳控”的工作格局。无论是疫情监测、排查、预警还是防控，都要发挥好基层党组织的作用，做到县（市、区）不漏乡（镇、街道）、乡（镇、街道）不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人，构建以村保乡、以乡保县和以小区保社区、以社区保城区的防控体系。各级医疗卫生机构单位党组织要组织广大党员和医护人员，认真做好患者的检测、留观、救治等工作，严把疫情传播第一道防线。机关、企事业单位以及社会组织党组织要按照统一安排，扎实做好本部门本单位本行业的预防和控制工作。特别是涉及“三返”的单位，要制定和落实工作预案、防护要求，切实提高疫情防控的科学性和有效性。在疫情防控期间，抽调人员临时组建的工作班子都要成立临时党组织，做到哪里有党员、哪里就有党的组织和工作。

四要切实把广大党员干部的先锋模范作用落到实处。党员干部在疫情防控工作中当先锋、打头阵，是不忘初心、牢记使命的重要体现。各级党组织要激励引导广大党员干部特别是领导干部在疫情防控斗争中始终冲锋在第一线、战斗在最前沿，做到哪里任务险重就出现在哪里、战斗在哪里。广大党员要坚决服从党组织分配的工作任务，通过设置党员“先锋岗”“示范岗”“责任区”等，在疫情斗争中亮明身份、经受考验；
要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，当好进村入户排查员、疫情防控宣传员、居家隔离服务员，做好群众工作，成为群众的贴心人和主心骨，紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战。各级党委（党组）要在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部，把领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容。对表现突出的，要表扬表彰、大胆使用；
对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。要关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的党员干部，及时总结宣传各级党组织和广大党员干部在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。

三、坚定扛起管党治党政治责任，确保党的建设各项工作真正落到实处见到实效

管党治党，说到底是个责任问题。要始终把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，立足于“实”、立足于“做”、立足于“效”，高质量高标准推动党的建设各项工作落地见效。

一要以严的责任抓落实，做到履职尽责。全面从严治党，首先要严责任。只有责任到位，才能做到真管真严、敢管敢严、长管长严。我们反复强调，各级党委（党组）要强化抓党建的主责主业主角意识，将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核；
党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，重要工作亲自安排、亲自过问、亲自协调、亲自督办；
班子成员要认真履行“一岗双责”责任，切实抓好分管系统和部门的党建工作。我们还要求，各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总、研究谋划、督促协调作用，研究解决好具体问题；
各成员单位要各司其职、密切配合，齐心协力把党建工作抓细抓实、抓出成效。各级各单位要认真抓好落实。党员领导干部要以身作则、示范带动，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持有责必问、问责必严，对主体责任落实不力、管党治党失之于宽松软、造成严重后果的，依规依纪依法进行问责，决不姑息迁就。

二要以硬的作风抓落实，做到真抓实做。党建工作抓得如何，不是简单地看出了多少文件、开了多少会议、做了多少方案、搞了多少活动，而是要看取得的实际成效。要树立真抓实做的工作导向，切实强化落实力执行力穿透力，确保党建工作成效经得起实践的考验和检验。对既定的工作部署，要找准具体载体和抓手，将任务细化分解到相关单位、相关人员，明确时间表、责任书，一个环节一个环节抓实、一个节点一个节点推进，决不能搞“大呼隆”“一般粗”，决不能把“说过”当成“做过了”、把“做过”当成“做好了”。要坚持一线工作法，经常深入农村、社区、企业等吹糠见米，看决策部署落实没有、存在问题解决没有、工作质量提升没有，打通党建工作落实的“最后一公里”。要保持斗争精神，对党建工作中存在的突出问题，敢于迎难而上、攻坚克难；
对开展党建工作不严不实的人和事，敢于“拉下脸”“说狠话”“出重拳”。

三要以实的措施抓落实，做到善作善成。落实好全面从严治党各项任务，必须拿出符合规律性、体现针对性、具有实效性的硬措施。要强化问题导向，将工作的着力点放在解决突出矛盾和问题上，精准施策、对症下药，在补短板、强弱项中提高党的建设质量。要强化改革创新，注重在实践中积极探索，总结推广各地各单位在党建工作中探索形成的好经验好做法；
对外地好的做法，要注重消化、吸收，实现再创新。要强化建章立制，抓好党建工作制度的“供给侧结构性改革”，该建立的抓紧建立，该完善的尽快完善。对已建立的行之有效的制度机制，要抓好落实，推动党建工作更加规范化科学化。

总之，希望大家切实扛起责任，凝心聚力、真抓实做，推动全市各级党组织认真落实管党治党政治责任，不断开创党的建设新局面，为谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章提供坚强政治保证。

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